赋予“看山望水”新内涵 南宁拟建海绵城市
- 2015/5/27 11:46:07
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- 来源：中国环保在线
- 编辑：筱阳
- 关键词:污水处理设备海绵城市南宁
赋予“看山望水”新内涵 南宁拟建海绵城市
5月25日，来自南宁市相关部门的公开消息称，该市已编制完成《南宁市海绵城市试点建设三年实施计划（2015—2017）》并上报。将建设一批海绵城市示范重点项目，实现年径流总量控制率不低于75%、径流污染控制率（总悬浮物）削减率不低于50%的总体考核目标。
根据《计划》，2015—2017年，南宁市拟投资95.19亿元，在公共建筑、居住小区、市政道路、公园绿地、内河水系等具备改造实施条件的区域和项目开展海绵城市试点工程建设，打造总面积为54.6平方公里的海绵城市示范区，建设200多个示范项目和项目包，以修复城市水生态环境，实现综合生态环境效益。
从已编制完成的《南宁市2015年海绵城市建设工作方案》可知，2015年该市计划开工项目104个、完工60个，涉及开工项目的投资约35亿元，主要包括竹排江（汇歌桥—祥宾路）海绵化改造工程、竹排江上游植物园段（那考河）流域治理PPP项目、良庆河楞塘冲水生态修复一期工程、邕江南岸滨江绿带及生态修复工程等。
此外，《南宁市海绵城市建设技术——低影响开发雨水控制与利用工程设计标准图集（试行）》已通过专家评审。
海绵城市试点城市建设蓄势待发
如果仔细观察，你一定会发现身边的一些现象：很多道路中间绿化带，是高于地面用水泥砖块铺装的一个狭长地带，仅仅树根周围露出一小圈土。种植在这种绿化带中的树，靠自然的雨水往往“喝不饱”，还要靠人工浇灌。
还有，如今的很多生活小区，出于景观设计和快速排走雨水等考虑，建了很多凸起式的缓坡绿地，每当降雨来袭，雨水顺势流到平地下面敷设的下水道。
也许这样的状况你已经司空见惯，但实际上，上述的两个案例从维持城市水生态的角度，并不是的解决方案。海绵城市建设就是要修正这类做法。
2015年4月底，全国海绵城市试点城市建设正式启动。未来3年，南宁等16个城市作为首批试点城市，将因地制宜探索海绵城市建设路径，全面改善城市生态环境，缓解城市水资源压力，提高城市防洪排涝减灾能力，打造可示范推广的样本工程。
近年来，我国城镇化建设快速推进，城乡面貌发生了巨大变化，但也带来了严峻的生态环境问题。传统粗放型的城市开发建设，导致河流、湖泊、绿地等生态环境不同程度受损，地面硬化面积大大增加，破坏了城市原有的自然生态和水文特征。以我国北方城市为例，在城市开发建设后，仅有20%30%的雨水渗入地下，70%80%的雨水则在短时间内形成径流，经管渠、泵站等“灰色”设施集中快速排放，往往造成排水系统不堪重负发生内涝，同时大量雨水白白流失得不到利用。
生态环境受到破坏的城市普遍存在“逢雨必涝，雨停即旱”的现象，且面临着水生态恶化、水资源紧缺、水环境污染、水安全缺乏保障等一系列问题。在2013年召开的中央城镇化工作会议上提出，“优先考虑把有限的雨水留下，优先考虑更多利用自然力量排水，建设自然积存、自然渗透、自然净化的海绵城市”，并在多次会议上强调在城市规划建设中要体现“山水林田湖”生命共同体的系统理念。这些论断为解决好上述问题指明了方向，城市建设必须转变发展理念和方式，要在保护生态的基础上建设发展，建设海绵城市是重要的发展出路。
南宁生态立市
“看得见山，望得见水”
据了解，南宁市打造海绵城市的建设时序将按照年（2015）夯实基础、第二年（2016）逐显成效、第三年（2017）基本建成的总体思路逐年推进。南宁市拟开展海绵城市试点建设的区域位于中心城核心地带，面积为60.18平方公里(因土地规划现调整为54.6平方公里)，人口达到60万人左右。
试点区域分为邕江以南和邕江以北两个部分。其中，邕江以北大部分为现状建成区，面积为37.68平方公里，在海绵城市试点建设中将以城市初期雨水径流污染控制和合流制溢流污染控制为主，兼顾年径流总量控制；邕江以南为南宁市正在重点打造的五象新区，面积为17.92平方公里，大部分为新建地区，在海绵城市试点建设中将重点探索年径流总量控制，并兼顾初期雨水径流污染控制。
根据示范区现状和规划情况以及海绵城市建设的侧重点，示范区划分为6个片区，分别为：生态保护与生态修复示范区、合流制溢流污染控制与初期雨水污染防治示范区、雨水资源综合利用示范区、高强度开发海绵城市建设模式示范区、山地开发海绵工程示范区和大型居住区海绵工程建设示范区。针对每个片区的特点，因地制宜地安排各类低影响开发设施，探索不同的海绵城市建设模式和实施路径。
如何打造南宁的海绵城市？“一方面从我们自身需求出发，另一方面以海绵城市建设的先进理念来提升城市建设的品质。尤其是在水城建设规划修编中，全面植入海绵城市的理念和相关的技术概念。”市规划管理局局长郭维宁表示，今后还将把积极的海绵城市建设的理念融入山水城市、生态城市建设的战略中，落实到城市建设、管理的方方面面。
据了解，南宁市已经制定了海绵城市建设的技术路线图，从实施程序、实施主体、实施内容、重点工作、示范产出等方面，按照规划编制、建设管控、运行维护、绩效评估逐项推进；在海绵城市目标实现方面，从目标分解到措施应用，将各项指标纳入到各项工程建设的全过程进行管控。
（本文资料来源：广西日报、中国建设报、南宁新闻网、中国经济网）
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