系统性施策攻克垃圾关分类善后配套工作需做足
- 2015/6/1 10:48:09
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- 来源：中国环保在线
- 编辑：老崔
- 关键词:固废处理生活垃圾处理设备分类垃圾桶
系统性施策攻克垃圾关 分类善后配套工作需做足
很显然，靠罚款来强推是不行的，关键还在于政府部门自身引起充分重视，做好充足的准备，特别是有关垃圾分类后的“善后”配套工作必须明确，让民众知道这些垃圾分类后去了何处、派啥用场，更要明白所居城市兴建了什么样的设施来处理这些分了类的垃圾。说到底，垃圾处理是项系统工程，而解决垃圾围城，也需要政府下决心和系统性施策。
中国人民大学环境政策与环境规划研究所所长宋国君看来，只有制定城市生活垃圾源头分类和信息公开法规，修订《固体废物污染环境防治法》，明确分类对象、分类与投放方法、奖励与惩罚措施等内容，才能保障城市生活垃圾管理的有效实施。“报告只是如实描述了样本城市的生活垃圾管理状况，目前还做不到绩效评估。因此，政府应明确规定每个城市的无害化、减量化、资源化和低成本化目标，委托第三方独立机构每年公布城市生活垃圾管理绩效评估报告。”
可见，无论是信息公开、排污许可证制度，还是修订《固体废物污染环境防治法》，其目的都是用政策的确定性和法律的性保障垃圾源头分类和减量。那么具体到地方，是怎么处理的？
近日，深圳市市政府五届一百三十六次常务会议审议并原则通过了《深圳市生活垃圾分类和减量管理办法》。会议强调，要着力推动生活垃圾分类和减量工作提质提速。
《管理办法》将生活垃圾分为三类—可回收物、有害垃圾和其他垃圾，建立了分类投放、分类收集、分类运输、分类处理制度，并在促进源头减量方面提出了很多措施。如，推行深圳标准，制定产品及包装物设计、生产的特区技术规范，限制产品过度包装、减少一次性包装材料使用，推行无纸化办公，引导消费者节约用餐、低碳消费；鼓励生产者、销售者采取押金返还、以旧换新等方式对其生产、销售的产品进行回收利用；鼓励废旧织物进行资源性回收改造等。
广州市政府常务会议日前审议并原则通过《广州市生活垃圾分类管理规定》。根据《规定》，单位和个人应该“定时定点”投放生活垃圾，违者按照有关规定，个人高罚200元，单位高罚5万元。
《规定》在暂行4年后，推出了升级正式版，该《规定》在细化了垃圾分类全流程步骤的基础上大幅提高了单位的罚款数额，看上去，广州的做法并无不妥，但是在《规定》暂行4年后，广州的垃圾分类工作几乎毫无进展的情况下，依靠升级版罚规来推动垃圾分类的做法，值得商榷。不止广州遇到垃圾分类推行难的窘境，几乎所有曾经开展过垃圾分类工作的城市都难逃虎头蛇尾、难以为继的命运，就连在2000年被列为全国首批生活垃圾分类试点的8个城市，时至今日仍处于“试点”阶段。
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