6月25日环保视野:大气法修订 VS 心肺之患
- 2015/6/25 13:34:25
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- 来源:中国环保在线
- 编辑:老崔
- 关键词:废气处理大气污染防治法环境监测
大气法修订 VS 心肺之患
早在2014年底,《大气污染防治法(修订草案)》便提交十二届全国人大常委会审议。这是2000年以来的修订,加之近年来对四面“霾”伏的担忧,人们自然对之期望甚高。
从公布的修订草案来看,大气法的修改在重点区域大气污染联合防治、将排放总量控制和排污许可由“两控区”扩展到全国、促进科技成果转化等方面亮点频现,回应了人们的关切。然而,不可否认,草案与社会各界的预期仍有差距。 【大气法迎来修订】
2015年6月24日,十二届全国人大常委会第十五次会议召开,会议听取了全国人大法律委员会副主任委员孙宝树作的关于大气污染防治法修订草案修改情况的汇报。相较于初稿,二稿有哪些改进呢?
草案二审稿规范了大气环境质量等标准的制定,完善了限期达标规划的考核监督机制,加强了对机动车船等燃油污染的监管。其中,避免监测造假,遏制工地扬尘,倡导环保驾驶,这三个关键词,体现了这部关乎老百姓“心肺之患”的法律在二审修订中的新变化。 【三大关键词看大气法修订二稿】
除了三大关键词体现出来的修改内容,还有几大重点需要关注:
大气环境质量标准和大气污染物排放标准新规定;未达标城市大气环境质量限期达标规划的有关规定;污染责任的细化,直指个人;大气污染治理中公众参与的精神;机动车和非机动车移动机械环境保护召回制度的建立等,都着实让这部关乎国计民生的大气法臻于完善。 【大气法修订二稿重点解析】
虽然新一版大气法修订草案较一审版增加了23条条款,设计面很广,但难免存在遗漏之处。
国研中心资源与环境政策研究所副所长常纪文表示,大气污染的特点是以区域为单元,因此,法律也应该以区域,而非企业为单元。比如雾霾严重的时候,光找企业的问题根本解决不了问题,需要整个区域来减排。中国政法大学教授王灿发也透露,目前的二审稿没有规定行政公益诉讼的内容,这令人可惜。
所谓金无赤足,老崔以为,现阶段大气法的修订不可能尽善尽美,但随着大气治理工作的不断推进,执法工作的不断强化,漏洞将逐步被修复,那部能够彻底解决民众心肺之患的《大气污染防治法》并不遥远。
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