明确制定渐进式延迟退休年龄方案

    2016年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是推进结构性改革的攻坚之年。*日前批转国家发展改革委《关于2016年深化经济体制改革重点工作的意见》，提出10个领域50项年度经济体制改革重点任务。

意见涉及大力推进国有企业改革、完善创新驱动发展体制机制、持续推进政府职能转变、加快财税体制改革、深化金融体制改革、推进新型城镇化和农业农村等体制创新、加快构建对外开放新体制、加快生态文明体制改革、深化社会事业相关改革、加快改革试点和改革督查评估等领域。记者从中梳理了“干货”。

【全面公布地方政府权力和责任清单】制定*部门行政审批基本流程、标准指引及规范办法。开展*部门权责清单编制试点。对行政事业性收费、政府定价或指导价经营服务性收费、政府性基金和国家职业资格，实行目录清单管理。

【把符合条件的外来人口逐步纳入公租房供给范围】制定并实施推动产业重组、处置“僵尸企业”的方案，完善企业退出机制。推进以满足新市民住房需求为主要出发点的住房制度改革，建立购租并举的住房制度，住房保障实行实物保障与货币补贴并举，有条件的地区逐步转向以租赁补贴为主，发展住房租赁市场，研究鼓励住房租赁经营企业发展的配套政策。在*批准的限额内适当增加财政实力强、债务风险较低的地方政府债务限额。

【积极稳妥推进医疗服务价格改革】完善成品油价格市场化形成机制。择机理顺居民用天然气门站价格，完善天然气管道运输价格机制。积极稳妥推进医疗服务价格改革，逐步建立分类管理、动态调整、多方参与的价格形成机制。

【全面放开养老服务市场】深化养老服务业综合改革试点，鼓励民间资本、外商投资进入养老健康领域。

【完善并择机出台调整*和地方收入划分过渡方案】推进*与地方事权和支出责任划分改革，适度加强*事权和支出责任，在条件成熟的领域启动。深入研究*和地方收入划分改革整体方案，合理确定增值税*和地方分享比例。

【逐步推进综合与分类相结合的个人所得税改革】全面实施资源税从价计征改革，开展水资源费改税试点。继续推进消费税改革。研究降低部分消费品环节税税率。