专业性的打温泉井公司、地热能一般是在当地即采即用。如何管理，直接关乎能不能用好这个资源“地方上开发地热，需要支持、企业合作。但现在很多地方没有设立专门的地热管理部门，导致地热资源的合理开发利用和矿权登记遇到困难”在国家地热能源开发利用研究及应用技术推广中济所所长王延欣看来，在企地合作开发地热中，需要主导，成立专门的管理部门，实现资源科学高效开发。近年来，一些成功试点也体现出地热开发管理的重要性，为地热能集中利用提供了一种行之有效的模式。经过6年的建设，雄县利用地热供暖面积385万平方米，90%以上的供暖采用了地热能，建成全国“四个统一”发挥了至关重要的作用。该县由统一制定地热勘探、开发、运行维护、暖费贴费收取等方面的优惠政策；
成立地热管理办公室，对地热能的综合利用进行统一管理；编制地热发展专项规划，纳入城市建设和经济发展总体规划之中；授予中国石化集团地热资源开发特许经营权，进行整体开发。“截至2015年底，全市登记地热采矿权329个，供暖小区及公建项目352个，供暖面积达到2503万平方米，较‘十一五’末增加1259万平方米，增长101%。地热开发创造直接经济效益6.9亿元/年，创造间接经济效益3.9亿元/年，直接和间接带动从业人数约5000人；地热利用相当于年节约标准煤32.6万吨，减少二氧化碳排放77.5万吨。”这是记者从天津市国土资源和房屋管理局地热管理处拿到的一组数据。天津市在地热大规模开发利用上取得的成绩让其成为很多地区效仿的模板。
天津市国土*地热管理处处长侯福志表示，地质条件好、起步早、范围广是天津能把地热做大的基础，但要想做强，形成一整套贯穿探-采-用的全流程管理体系很关键。2014年，天津市正式发布实施了部中低温地热钻探领域的地方行业标准——《中低温地热钻探技术规程》（DB12/T541-2014）。“十二五”期间，天津市又先后出台了《地热矿业权公开出让程序》等9项管理制度，组织编制了《中低温地热钻井技术规范》、《地热单（对）井资源评价技术规程》、《天津市浅层地热能勘查评价技术规程》等3项地方标准，基本形成依托制度和地方标准的规范体系。2015年，天津市通过串联改并联、优化评估论证程序等措施，提高了地热矿业权出让和审批效率。
使探矿权出让时限由原来的199日缩短为122日，提高效率39%。这一改革举措赢得了管理相对人的肯定。此外，天津在证后监管方面做到了全覆盖。建立了专业的地热监测队伍和督察员队伍，依托信息化技术建立了地热开发动态监测系统，实现了开采量、回灌量、温度等基础数据的即时上传和数据共享，为依法加强资源保护等工作提供了基础。近5年累计征收地热矿业权价款1.95亿元，为地质勘查和资源保护工作提供了资金保障。2013年1月，国家*、、*、住房和城乡等四部委联合印发了《关于促进地热能开发利用的指导意见》，提出到2020年全国地热能开发利用的指导思想和战略目标。该文件的出台，标志着我国地热产业步入了快速发展时期。
目前，我国浅层地热能利用年均增长率超过30%，31个省份均有开展浅层地热能的开发利用活动。地热总量大，是不是意味着可以无节制地开采？今年新出台的《天津市地热资源管理实施办法》*引入了安全利用的概念，并把地表水热储回灌政策要求制度化。采访中，多位业内专家也均提出，地热开发前期要做好资源评价，开发利用中要重视资源保护，保证整个地热资源的可持续开发，不能过量开采。我国对地热资源的利用，主要是通过开采利用地热载体——地热水，但随着开采量的增大和开采时间的延续，热水的循环补给量小于开采量，热水位逐年下降的趋势日益显现，直接影响到地热资源的深度开发。地热回灌问题已引起了不少地区的重视，尤其是早期开发利用的盆地型热田地区。
如北京、天津、华北等地，建立了“采灌结合、以灌定采、取热不取水”的雄县开发利用模式。关注安全开发的同时，地热资源的集约节约利用被放在了更加重要的位置。其中，地热资源梯级利用、现代高效农业、多能源集成等正不断拓展地热资源利用的外延，并取得了成效。已启动的国内*地热梯级利用*工程——博野“发电+工业应用+供暖+现代农业”一体化项目，把高于90℃的用于地热发电，70℃～90℃的用于供暖，剩余的尾水进行农业灌溉。完成后可实现地热发电装机5兆瓦，供暖面积为200万平方米。地热资源根据温度不同大体分为发电和直接利用两种方式。高温地热资源主要用于发电；中温和低温地热资源则以直接利用为主；对于25℃以下的浅层地热能。
可利用地源热泵进行供暖和制冷。地热集中供暖，替代的是燃煤供暖锅炉和直燃的散煤。目前，我国供暖锅炉和直燃散煤等约为6亿吨～7亿吨/年，大力发展地热供暖对改善大气环境具有十分重要的作用。据悉，截至2015年年底，我国已形成年利用地热供暖/制冷面积4.94亿平方米，实现年替代标准煤1450万吨，减排二氧化碳3750万吨，带来了良好的经济效益、社会效益和环境效益。我国地热资源直接利用总量多年来位居世界*。2014年年底，我国地热直接利用发生了可喜的变化，地热供暖比例*超过温泉洗浴，其中地源热泵为58%，地热供暖为19%，温泉洗浴为18%。我国地热开发的能源性、技术性更加突出。然而直到2015年年底。
我国地热发电总装机容量仅为27.88兆瓦。“干热岩要想达到商业化利用还有一段路要走，现在的问题是存在技术瓶颈，很多无法使用，可以使用的效率又不太高。温暖藏区、光明藏区，地热在脱贫致富方面可以做很多工作。”在2016中国矿业大会上，中国地质调查局水文地质环境地质研究所所长王贵玲介绍，根据“十二五”期间中国地质调查局对地热资源进行的调查评价，若实施回灌，地热供暖可以替代18.84亿吨标准煤，地热发电有1/3三峡电站的发电潜力，对改善我国能源结构具有十分重要的意义。《中国“十三五”地热产业发展规划》征求意见稿提出了开展京津冀协同发展地热资源综合利用、中原及黑龙江中深层地热供暖、长江经济带浅层地热能利用、西藏地热发电、干热岩发电示范基地建设等五个重大工程。
不难看出，地热即将成为新能源体系和资源扶贫中的重要一员。据了解，“十三五”期间，中国地质调查局将重点开展西南地区，特别是川西藏南地区，松辽平原、华北平原等地区的地热勘查工作，降低商业资金进入开发地热资源的勘探风险，推动地热资源的规模化利用。在西部地区进行干热岩开发试验，主控建造和循环试验等一些技术研发工作，希望在“十三五”末能够实现干热岩发电，“十四五”、“十五五”可以达到*技术水平。应该规范浅层低温能利用市场，大力推进浅层地温能在建筑物、供暖制冷方面的利用，积极推动浅层地温能的利用以及技术模式，总结不同类型地区的利用类型与模式。同时，他表示，应当科学利用，加强回灌，保持地热资源、水热型地热资源的可持续利用。