制定碳盘查是以政府、企业为单位计算其在社会和生产活动中各环节直接或者间接排放的温室气体，也可称作编制温室气体排放清单。

企业进行碳盘查时，需要计算的温室气体主要包括《京都议定书》中要求的六种温室气体：二氧化碳、甲烷、氧化亚.氮、氢氟碳化合物、全氟碳化合物和六氟化硫。由于这六种温室气体产生的温室效应的强弱各不相同，习惯上人们以二氧化碳作为参照气体，把不同气体产生的温室效应折算成同样温室效应的二氧化碳的量，然后进行统计。

碳核查是由具有资质的第三方核查机构对企业的碳盘查报告进行审核，并出具核查报告或声明的过程。也就是说，碳盘查是企业自主的行为，而碳核查是由第三方机构对企业进行的审查，对企业来说是被动的行为。

因为碳核查是企业的被动行为，是由政府根据碳减排工作的要求，所以应当在制定的时间委派具有资质和公信力的第三方，完成时间段的碳核查工作，包括企业组织边界内碳排放源的识别、数据收集、核算、查漏补缺、澄清和报告等一系列核查工作。

也就是说主导对象不同，碳盘查的主导对象是企业，企业有权决定如何开展碳盘查的相关工作。但是碳核查的主导对象国家相关主管部门，也可理解为由主管部门委派的第三方主导碳核查的具体工作，企业只能积极配合相关工作。

第三方机构出具碳排放盘查方案

第三方机构出具碳排放盘查方案

碳盘查范围

碳盘查所覆盖的企业范围较广，严格来说只要有温室气体排放，无论排放量多少，均可以纳入碳盘查的工作范围。碳盘查企业主要有以下两种情况：
1、纳入核查名单的企业
1）覆盖行业：电力、建材、钢铁、有色、石化、化工、造纸、民.航；
2）2013至2019年任一年温室气体排放量达 2.6万吨二氧化碳当量（综合能源消费约1万吨标准煤）及以上的企业或者其他经济组织；
3）温室气体排放符合上述条件的自备电厂（不限于以行业），视同电力行业企纳入工作范围。
2、自主开展碳盘查的企业
企业根据自身需求需要对某一时间段内的碳排放情况进行核算。

碳排查流程

企业碳盘查相关的一系列工作一般分为进驻调查、每月数据统计和指导、半年试算、年度报告出具、核查配合等几个步骤，最终为企业提供的是碳资产管理的全流程服务，具体流程如下：
1）碳排放核查第三方机构会进驻现场，详细了解企业的生产工艺、温室气体排放点、生产数据统计方式方法、计量设备的检验检定情况等等；
2）依据核算指南计算出温室气体排放量；
3）综合以上情况进行配额试算、制定减碳计划、拟定履约交易计划等。

碳盘查是实现“碳达峰”和“碳中和”的必经之路。只有摸清每个企业每年排放了多少二氧化碳，才能制定出相应的减排方案，从而真正实现“碳达峰”和“碳中和”。