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贵州发布2016环保攻坚行动方案

时间:2016-06-14      阅读:603


为深入贯彻落实*和省有关精神,大力推进生态文明建设,守住发展和生态两条底线,持续改善全省环境质量,促进经济结构调整、发展方式转变和产业优化升级,特制定本工作方案。
一、总体思路
以**视察贵州时的重要讲话精神为指导,坚守发展和生态两条底线,以环境质量改善为核心,以生态文明体制改革、污染防治、环境基础设施和监测能力建设、生态示范创建、环境科技、环境*监管等六项攻坚行动为抓手,全力打好水、大气、土壤污染防治三大战役,努力实现贵州“大地常绿、空气常新、碧水常流、土壤常净”,推动全省经济社会健康发展。
二、工作目标
坚持“标本兼治、突出重点、整体推进”原则,通过实施六项攻坚行动,持续改善全省环境质量。大气环境质量方面:到2017年,全省县级以上城市全年空气质量指数
2.争取国家改革试点工作。加强与国家有关部委对接协调,争取将按流域设置环境监管和行政*机构改革、环保管理体制改革、生态环境损害赔偿制度改革纳入国家改革试点。
3.实施污染物排污许可制度改革。2016年出台《贵州省排污许可证管理实施细则
4.推进排污权交易试点。2016年组织对排污权有偿使用和交易的社会效益、经济效益进行评估。
5.推行环境污染第三方治理。在总结赤水河、乌江等重点流域第三方治理经验基础上,鼓励全省环境公用设施、工业园区等重点领域实施环境污染第三方治理。支持凯里市、务川县创建国家第三方治理示范点,引导社会资本投入环境污染治理工程,推进环境污染治理市场化、专业化、产业化发展。
6.推进全省重点污染源自动监控设施第三方专业化运营工作。
7.建立并完善跨界工作协调和联合*工作机制。2016年建立省际、市
8.2016年研究制定我省生态文明建设指标体系。
9.2016年研究制定生态文明建设目标评价考核办法,把资源消耗、环境损害、生态效益等指标纳入经济社会发展综合评价体系。根据不同区域主体功能定位,实行差异化绩效评价考核。
10.2017年前组建贵州省环保投融资平台。
2016年完成9个中心城市环境空气质量预报预警平台建设,88个县
2016年完成全省70%以上黄标车的淘汰工作,2017年全省黄标车淘汰工作全部完成。
2016年完成设市城市建成区10蒸吨及以下燃煤小锅炉淘汰总任务的75%,2017年全面完成淘汰任务。
2016年完成全省平板玻璃行业脱硫脱硝设施建设工程。
2017年全省供应符合国五阶段排放标准的车用汽、柴油。对经营企业油品质量、油品计量及车用尿素供应工作开展监督检查,对违规企业依法严肃处理。
2.水污染防治行动计划。2017年地级以上城市建成区实现河面无大面积漂浮物,河岸无垃圾,无违法排污口。
2016年编制并实施乌江、清水江流域水体达标方案。
2017年6月前编制并实施国家重点流域三峡库区及上游区水污染防治规划。
2016年研究制定并实施草海水污染防治生态补偿办法,确保草海水质进一步改善。组织实施《贵州草海高原喀斯特湖泊生态保护与综合治理规划》。
2016年6月前完成乌江34号泉眼深度治理工程。
贵阳市2016年完成湖库生态修复工程二期、红枫湖百花湖周边农村生活垃圾治理项目、阿哈水库取水口
2017年完成全省1000人以上集中式饮用水水源地保护基础设施建设及周边环境综合整治。
2017年底前,全省完成盘江煤电集团土城矿污水处理设施扩容等12家煤矿矿井废水治理。
2017年底前,完成仁怀市二合陈家咀白酒废水处理厂等7家酿造企业废水治理项目。
3.土壤污染防治行动计划。按照《土壤污染防治行动计划》要求,制定全省土壤污染防治行动计划实施方案并组织推进。2016年启动农产品产地土壤重金属污染监测预警工作,设定土壤国控监测点1500个,采集、检测土壤样品1500个、农作物样品450个,完成监测预警分析报告。
4.重金属污染防治行动计划。编制并实施《重金属及有毒有害物质污染防控“十三五”规划》,2017年完成铜仁市万山区经济开发区固废填埋场建设等21个重金属污染治理项目。
5.固体废物污染防治行动计划。推进工业固体废物综合利用。2016年全省工业固体废物综合利用率达到62%以上,2017年达到64%以上。
加强危险废物管理。2016年各市
实施标准化渣场建设工程。2016年完成45个标准化渣场建设;2017年完成53个标准化渣场建设。
推动医疗废物无害化处置能力建设。2016年开工建设13个医疗废物集中处置设施建设项目,2017年开工建设9个医疗废物集中处置设施建设项目
加快污泥处置工程建设。2017年建成钟山区污泥处置工程、都匀市污水处理厂污泥处置项目、凯里市污水处理厂污泥无害化处置工程。
6.农村环境综合整治行动计划。完成1578个建制村环境综合整治。
2016年、2017年分别启动清水江流域、乌江流域新农村环境综合治理项目建设。2017年底前建成新农村环境综合治理示范村寨项目点200个。
实施规模化畜禽养殖场污染治理工程。2017年完成66家规模化畜禽养殖场和养殖小区配套建设固体废物和废水贮存处理设施,实施废弃物资源化利用。
三、改善重点
1.实施城镇生活污水处理设施建设。2017年底前完成160个城镇生活污水处理设施建设。
2.2017年前建成产业园区污水处理项目46个。
3.加强环境监测能力建设。2016年全省建成16个新建水质自动站。完成铜仁市万山区、碧江区、江口县、石阡县、德江县、思南县、大龙经济开发区、铜仁高新区监测业务用房建设项目。
4.2016年建成赛德水泥有限公司习水县水泥窑协同处置生活垃圾项目、海螺盘江水泥有限责任公司水城县水泥窑协同处置生活垃圾项目、西南水泥有限公司黔西县水泥窑协同处置生活垃圾项目。
5.2017年底前建成5个生活垃圾焚烧发电项目。
6.2017年底前建成33个生活垃圾处理及收运项目。
7.加强生态村镇建设。2016年完成100个省级生态乡镇、100个省级生态村创建。2017年完成100个省级生态乡镇、100个省级生态村创建。
8.建设环境应急数据化管理系统。2016年完成贵州省环境应急大数据建设,贵阳市完成环保数据中心、遥感监测设备及系统建设。2017年完成省级环境应急指挥平台建设。
四、保障措施
(一)严格组织*。省发展改革委、省经济和信息化委、省*、省环境保护厅、省*、省农委等省有关部门要高度重视,认真研究制定切实可行的具体方案,建立有效的工作运行机制,有计划、有步骤地推进六项攻坚行动,确保取得实效。各市(州)人民政府、贵安新区管委会要统筹协调推进辖区内项目建设。省有关牵头部门每年7月1日、12月20日前将工作进展情况统一报送省环境保护厅,由省环境保护厅报省政府。
(二)明确责任分工。城镇及产业园区的环保公共基础设施建设的责任主体为各市(州)政府、贵安新区管委会、县(市、区、特区)人民政府及园区管委会。企业类环保设施建设责任主体为各有关企业。由省环境保护厅印发具体项目清单,省各有关牵头单位要根据具体项目清单将各项工作任务进一步细化分解,按照“定时间表、定工作量、定路线图、定责任人”的要求制定工作方案,分头推进落实。省人民政府对工作滞后的地区及企业适时进行预警、通报、约谈,督促抓好整改。
(三)加强资金筹集。攻坚行动涉及项目建设2555个,投资约234亿元。各级各有关部门要坚持政府引导、市场为主、公众参与的原则,按照《*关于政府向社会力量购买服务的指导意见》(国办发〔2013〕96号)的精神,进一步拓宽融资渠道,建立政府、企业、社会多元化投入机制。省发展改革委、省*等部门要加强与国家有关部委的沟通衔接,zui大限度地争取*预算内资金支持,加快环境保护公共基础设施建设。
(四)强化动态管理。省环境保护厅要按照《中华人民共和国环境保护法》等有关法律法规要求,加大对治污设施的*检查力度。省有关牵头部门和各市(州)人民政府、贵安新区管委会要加强过程监管,实行目标管理,项目化推进,及时应对项目实施过程中的困难和问题。对因城镇化及产业园区推进过程中需变更项目和建设内容的,必须在该年度*季度前申报,由省直牵头部门按项目总量不减、年度任务量不减的原则进行调整。

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