环保产业水治理引爆万亿级市场是喜是忧？

2017年是黑臭水体处理指标完成之年，《水污染防治行动计划》(即“水十条”)提出，“直辖市、省会城市、计划单列市建成区要于2017年年底前基本消除黑臭水体”。2017年将成水污染治理大年，在政策驱动和市场需求之下，今明两年将迎来水污染综合治理投资高峰，万亿级市场空间有望释放。(7月4日*)

2017年则是完成阶段目标的关键一年。加上今年*环境保护督察将实现全覆盖，这对于推动地方政府履行环境职责继而带动“水十条”实施，以及环保产业的发展都会起到积极作用。经过有关部门初步估算，完成“水十条”的全社会投资大概是4.6万亿左右。“水十条”通过加大治污投资将带动环保产业产出增长约1.9万亿，其中直接购买环保产业产品和服务约1.4万亿，间接带动环保产业产出增加5063.4亿元。巨大的水污染治理市场被引爆，让人又喜又忧。

“水污染治理引爆万亿级市场”让人喜的是，《水污染防治行动计划》(即“水十条”)提出后，各地积极行动起来，加大投入，对水污染进行认真的治理。特别是随着新修订的《中华人民共和国水污染防治法》明年1月1日起开始正式实施，更加明确了各级政府的水环境质量责任，实施总量控制制度和排污许可制度，加大农业面源污染防治以及对违法行为的惩治力度，从而使各级政府感到了压力，也有了动力。这样的大力度投入和治理，要不了多长时间，民众都能够用上无污染的水了，可以大大改善人民的健康水平。

忧的是，4.6万亿元的全社会投资实在让人心痛。4.6万亿是什么概念?相当于上海市两年GDP的总和。试想，如果我们早一点重视水环境的保护，怎么可能要把这么多钱投在水污染治理上呢?投入这么多钱也许能改善水环境，但再多的钱也难以弥补污染对民众已经造成的身体伤害。另外，如果这些钱用在民生实事上，譬如：建养老院等，那要解决多少人的养老问题呀!

谁都不希望走“先污染后治理”的老路。但在现实当中，不少地方政府明明知道不少企业会给地方环境造成伤害，但出于对地方经济发展的追求，或对GDP速度的需求，以至于经济发展与环境保护之间，没能寻求起码的平衡，不惜血本“上大项目、大上项目”，放任那些辖内的企业污染环境而不去严格的惩治。而一些企业由于存在“逐利性”天性，在环保等方面不舍得投入，从而使居民的住宅楼和企业超标排放废气的烟囱比肩，村民的水源与企业超标排放废水的河道比邻。

全社会投资4.6万亿治水，可谓教训深刻。保障清洁用水是一项基本人权。哪个行业哪个企业制造了水污染，就应该让其付出代价。制造污染的公司，如果在污染问题被发现时仍然存在，它们就应该支付治理费。如果这些公司已经消失或者无法承受相关损失，那政府就必须承担责任。所以，对于政府来说，越早介入越好，不然就会为那些污染企业“背锅”。zui重要的是“从现在开始”必须认真遏制制造水污染的行为。“水十条”已经落地，污水不处理肯定不得行，以后对于这一块的考核会更严格。可以想像，只要“水十条”的各项措施到位了，十年二十年后，这些措施会让后代受益。