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“十二五”347亿开启污泥市场——福航科技解决污泥脱水处理难题

时间:2012-05-09      阅读:226

  污水与污泥是一对长期处于厚此薄彼关系中的“双生子”。

  “污泥含有大量的重金属、病原体和细菌,目前没有得到妥善处置。90%的污泥流出污水厂后被随意弃置,二次污染形势严峻。” 清华大学水业政策研究中心主任傅涛博士接受本报记者专访时表示。

  不难看出,污泥处理处置一直处在“边缘”,原因就在于政府的重视程度不够,投入资金少、政策不明晰、责任主体不明确、意识落后等。

  据了解,“十二五”期间,全国规划范围内的城镇污泥处理处置规模为2500万吨/年,折合为干泥518.13万吨/年。另外,根据《“十二五”全国城镇污水处理及再生利用设施建设规划》,“十二五”期间我国拟新增污水处理及相关投资额约4300亿元,其中污泥处理和处置设施投资347亿元。

  尽管国家已经开始出钱出力。然而,这与发展水平差距甚大。

  不过,他也表示,政府对污泥投资额的不足将会刺激了民间资本的涌入。“十二五”期间以市场为导向的投资会成为主流,因此这将可能成为一个新的投资拉动时代。

  “十二五”347亿开启污泥市场

  《21世纪》:相比“十一五”期间污泥处置处理预期投资量相比,“十二五”规划预期略有增加,为347亿。目前污泥处置和规划资金缺口还有多大呢?

  傅涛:由于历史原因,我国污水处理设施的设计、建设和投资中都长期忽略了污泥问题,未处理的污泥量达到80%。而国家的投资的重点还是放在了污水之上,而非污泥之上,所以资金缺口非常大。以发达国家的经验表明,污泥处理处置投资约占污水处理厂总投资的50%-70%,有的国家和地区该项投资甚至可以达到污水处理设施投资的1.7倍。

  而根据《全国城镇污水处理及再生利用设施“十二五”建设规划》,污泥处理处置设施方面的投资要达到347亿元。该项投资只有“十二五”全国城镇污水处理及再生利用规划建设规模投资的8.1%,与趋势相差甚远。

  《21世纪》:就经验来看,发达国家污泥处理资金的筹措方式主要有两种:一是美国和日本为首的政府主导运作,二是以英国为首的*市场化机制的运作。而我国在污泥处理处置资金筹措方面不够明晰,目前我国污泥处理处置主要的资金来源是哪里?

  傅涛:从“十一五”发展来看,国家投资重心还在污水处理。不过日益突出的污泥问题也逐渐引起了国家的重视,“十一五”期间污泥处理处置的资金主要来自*和地方政府。

  与“十一五”相比,“十二五”期间投资结构发生了很大的变化,即政府直接投资比例将逐步下降,这主要由于政府清理“城投债”,转移支付的减少。因此“十二五”期间以市场为导向的投资将会成为主流,可能成为一个新的投资拉动时代。大量的资金会通过资本市场进入到污泥处理市场,其中包括上市公司直接融资和PE、VC的股权融资。不过从整体情况来看,我国目前污泥投资还处在波动期。

  《21世纪》:全国污泥处理项目和投资主要集中在广东、江苏等发达地区,而欠发达地区的污泥处理处置还是很滞后。在现有的政策短缺和投资偏好影响下,应该怎样突破不平衡?

  傅涛:其实,污泥问题突出与否,也反映了污水处理的状况。由于发达地区如北京、上海和江苏等地的污水处理厂处理效率高、污泥项目运营的利益相对较高、污水处理厂集中以及产生的污泥量大,因此自然投资需求也较大。相比而言,由于很多欠发达地区的污水处理厂并没有很好的规范运营,产生的污泥量也较少,因此所需对污泥的投资也较少。

  要突破不平衡需要一个阶段。欠发达地区污水处理厂运营起来了,污泥产生了,并且随着污水收费的提高和污水监管的提高,相应的污泥投资也会加码跟上。

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