编者按：近期，受不利气象条件影响，我国部分地区空气污染严重。部分地区存在空气重污染预警信息发布和报送不主动、不及时，应急措施滞后，面对公众关切不回应、不发声等问题，易使公众产生误解或质疑，给环保部门公信力造成不良影响，环保部办公厅日前下发《关于做好空气重污染监测预警信息发布和报送工作的通知》。

建立空气重污染监测预警信息系统

一要强化监测预警信息发布。按照“让人民群众看得到，看得懂，看得明白”的要求，各省（区、市）环保部门要建立依托当地主流新闻发布平台和新媒体发布空气重污染预警信息的制度，进一步增强环保部门的吸引力、亲和力。并指导辖区内地级及以上城市环保部门加强预警信息发布工作，进一步增强信息发布的性、时效性。

二要建立空气重污染监测预警信息报送制度。空气重污染监测预警主体是地级及以上城市人民政府，各级环境保护部门要密切关注空气质量变化，一旦出现空气重污染状况，要及时向地方政府报送信息，为地方政府是否启动应急预案提供决策参考。预案启动后，地级及以上城市环保部门每天要将应急预案启动时间、主要污染物变化范围、污染等级、相关原因分析、污染趋势和采取的主要措施等情况报省级环境保护部门，并抄报环境保护部监测司，直至应急结束。

三要统一发布渠道。各级环保部门要通过广播、电视、网络和报纸等媒介，以及政务微博、等新媒体，必要时召开新闻发布会及时发布空气重污染预报预警信息，提出针对不同人群的健康保护和出行建议。根据工作需要，组织专家做好空气污染成因、趋势变化和防护措施等方面解释工作，让群众听得懂、信得过，充分利用新媒体的互动功能，共同营造良好的舆论环境。

大气法形成初稿

加强应急工作，同时环境监管的力度在不断加大，我们现在对京津冀这个区域实行“一月一督查”，特别是对京津冀这13个地级以上城市，环境督察队伍“一月一督查”，采取的是暗访和突击检查的方式，而且我们的暗查都是带着记者去的。大家可以在中央电视台可以经常看到记者暗查的画面。而且现在信息公开的力度在加大，暗访查处的情况，我们每个月会通过新闻通气会的方式向全社会公开查处的结果。大气十条是一个的措施，涉及到很多方面，刚才我说了产业结构调整、能源结构调整，在能源的综合治理方面，环保部加大了力度。比如说现在的减排对二氧化硫、氮氧化物的控制，下一步对VOC和烟粉尘的控制在进一步制订计划，因为现在主要的污染物是二氧化硫和氮氧化物，但是挥发性有机物和烟粉尘也是形成PM2.5很重要的因素。所以我们现在对其他的两项污染物的治理方案和治理计划正在制定中，应该说明年会向全社会发布。

现在从环保部门来讲，一方面加大环境执法的力度，一方面在加大污染治理的力度，同时，我们在法律法规和标准配套上也不断地深化。我们zui近马上要出台水泥和其他六个行业的排放标准，特别是强调排放减值的加严和特别排放减值，《大气法》的修订已经完成初稿了，明年报到国务院。《机动车污染防治条例》也在制订过程中，所以一系列配套的文件已经全面启动了。

现在环保部已经发布了74个城市的PM2.5的监测数据，明年开始要发布113个城市的PM2.5监测数据。到2015年实现中国所有地级以上城市PM2.5的全覆盖。从现在的监测能力是“三步走”，就是2013、2014、2015，到2015年全覆盖，从预报到预测天气来讲，现在和国家气象局联合出台了预报的管理要求，而且已经着手建立京津冀、长三角区域的预警预报体系，已经开始建设了。同时我们现在特别强调的是应急工作，重污染天气对我们的健康影响是相当大的，我们现在全力要把重污染天气发生的频次降下来，发生的危害程度降下来。

催生万亿环保市场

据悉，未来环保部将协调各方力量不断加大环境监管的力度。环保部现在对京津冀这个区域实行“一月一督查”，特别是对京津冀这13个地级以上城市，环境督察队伍“一月一督查”，而且采取暗访和突击检查的方式，每个月通过新闻通气会的方式向全社会公开查处的结果。另一方面，环保部将在法律法规和标准配套上不断地深化。此外，水泥和其他六个行业的排放标准即将出台，其中特别强调排放减值的加严和特别排放减值。另外，《大气污染防治法》的修订已经完成初稿，2014年初将报到国务院。《机动车污染防治条例》在制订过程中，对挥发性有机物、烟粉尘的治理方案和治理计划也在制定中，这些都会在明年向全社会发布。

大气污染防治工作的深入开展，对于环保产业形成真正利好。环保部在制定大气污染防治行动计划的时候有一个粗略匡算，大气治理大概能够带来1.7万亿元环保市场产值，脱硫、脱硝、除尘和汽车尾气处理等大气治理环节将明显受益。核查的严格执行，将更快推动环保产业的发展。