1月13日环保视野：软约谈带来硬效果
- 2016/1/13 11:45:06
- 62052
- 来源：中国环保在线
- 编辑：老崔
- 关键词:环保约谈约谈约谈蓝
所幸，新环保法出台以来，“约谈”这柄达摩克利斯之剑的威力逐渐显现。根据环保部数据，仅在有“环保政策元年”之称的2015年，各省（区、市）环保部门对28个市县进行约谈，对19个市县实施区域环评限批，对督查中发现的176个问题进行挂牌督办。
剑指地方一把手，约谈效果如何？
2015年上半年，河南省郑州市被重度污染包围，堪称“十面霾伏”，而在7月末出现了超过一周的好天气。不偏不倚，这数天的蔚蓝，正是华北环保督查中心受环保部委托对郑州市领导进行约谈的结果。于是乎，郑州市民将这些难得的数日蓝天归功于此，将其命名为“约谈蓝”。
除此之外，山东临沂市委副书记、市长张术平在被约谈后，表态保证不会再被第二次约谈。广西百色市长周异决被约谈后表示将亲自分管环保工作……如是不一而足。
在2016年的第1天，用央视新闻的话来说，“河北省领导班子过的并不轻松”。河北省省长张庆伟被中央环保督察组正副组长约谈，这也是迄今关于环保的别的约谈。在此3天后，污染治理成为河北两会上热的议题。河北省委书记在会上强调，要把生态优先绿色发展放在优先的地置。省长张庆伟则直接在作报告时承诺，十三五期间，PM2.5浓度较2013年下降40%，并力争让河北重污染城市退出全国空气质量榜末10名。
由此可见，“约谈”带来的成效是显而易见的。
这么说吧，环保约谈，就像是一记响亮的耳光，或者说是敲了一记响亮的警钟。通过让地方政府一把手脸红，警醒其自查问题，及时妥善有效地解决问题，并预防以后再出现污染问题，这才是约谈本来的用意和目的。正如环保专家宋国君所言：“约谈重要的意义可能在于，在当前我国经济发展和环境保护的尖锐矛盾下，影响地方领导作决策的权衡考量，加大环保因素在领导头脑里的权重。”
约谈本身属于软性的约束行为，能够打出具有“硬效果”的拳头，确保郑州、临沂等被约谈的城市们真正做到刮骨疗毒，壮士断腕？同样也是不少人的担忧所在。
就上述的问题，环保部环境规划院环境政策部主任葛察忠就曾提及，“环保督政约谈制度是政府的‘柔性’行政行为，对责任主体以诫勉和警示作用为主，但随着‘区域限批’‘挂牌督办’‘媒体披露’等‘硬性’措施的跟进，环保督政约谈的实效性逐步得到释放。”
由此可见，保证环保约谈本身以及约谈之后对应工作的“含金量”至关重要。而含金量的判断标准，不是表面文章做得好，领导检讨忏悔紧张脸红，地方政府主动报送表面文章，诸如此类的“虚”并不能确保约谈的“实”。对逾期未能整改到位的，要有后续惩治和问责手段；对不达标就要限制项目的审批；对造成严重后果的要定好性，把环保考核结果与升迁挂钩。与此同时，约谈的内容和地方政府的承诺主动向社会公开，越详尽越好，推动群众主动参与监督，“约谈”软约束就必然成为“硬拳头”，含金量的保证自不必说。
正如一些专家的呼吁，除却约谈这一行政手段，更要建立相应的监管机制。落实各地行政主要负责人的环保责任，除了要把监管的关口提前外，对于已经造成后果的，还要追究其责任，完善约谈后监督措施。
说一千道一万，约谈是一柄看起来软实际上却锋利无比的剑，但这柄剑也并不是做好环保工作的的工具，还需要执剑者不手软，需要挨剑者不好了伤疤忘了疼，更需要民众雪亮眼睛的监督。
至于约谈蓝，约谈清等约谈之后的好环境，也都是板上钉钉——没跑的结果了。
以上就是今天的环保视野，感谢您的阅读。东西南北，精彩放送，更多资讯我们明天再会。
版权与免责声明：凡本网注明“来源：环保在线”的所有作品，均为浙江兴旺宝明通网络有限公司-环保在线合法拥有版权或有权使用的作品，未经本网授权不
展开全部
热门评论