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践行清新空气行动计划天津扎实推进“五控”治理

2016/3/22 15:23:39
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来源:中国环保在线
编辑:tina
关键词:废气处理设备气体检测仪器大气治理
导读:2015年,天津正式启动实施“美丽天津-一号工程”,扎实推进“五控”治理,力促全市环境空气质量持续改善。
  【中国环保在线 地方新闻】2015年,大气污染防治成为了天津市委、市政府推出的“美丽天津-一号工程”的首要任务以及京津冀协同发展国家重大战略的重要内容,全市上下围绕这一目标,凝心聚力,推出了一系列治污举措,全市环境空气质量持续改善。
  
 

 践行清新空气行动计划 天津扎实推进“五控”治理
  
  曾几何时,天津和河北、北京一样,成为人们吐槽的空气重污染区,并多次进入环境保护部发布的污染为严重的前10位城市之列。
  
  2013年9月,随着国家“大气十条”的实施和《京津冀及周边地区落实大气污染防治行动计划实施细则》的发布,天津正式启动实施“美丽天津-一号工程”,把清新空气行动列为首要任务。
  
  把脉大气对症出良方
  
  要治理大气污染、真正把污染天数降下去,天津面临着巨大压力。
  
  同样作为特大型城市,北京经济结构以高科技产业和服务业为主,但天津依然是一个经济结构以重工业为主的城市,钢铁、化工产业占到工业比重的30%以上,经济结构偏重,这意味着和北京产出同样的产值,却需要排放更多的污染物。
  
  除了偏重的经济结构,还有快速发展的经济。2011年,天津的GDP刚刚跨入了万亿元俱乐部;到2015年,全市GDP就达到了1.65万亿元。与“十一五”末相比,天津5年时间内GDP增长了1.8倍,近乎翻了一番。
  
  城市快速发展导致的后果,就是整个城市变成了一个大工地。2015年,天津城市的施工面积达到了2.3亿立方米,到处都是施工工地,在市区内500米之内的距离想找到一块没有进行施工的地方都不容易。根据统计,2015年全市有土石方的工地1000多个,严重影响空气质量。
  
  此外,影响天津大气的另一个重大因素就是燃煤。2012年,天津燃煤总量近5300万吨,煤炭消费占一次能源比重达到64.6%。
  
  根据天津市开展的大气颗粒物来源解析研究结果显示,天津属于复合型污染,PM2.5主要来源于扬尘、燃煤、机动车、工业和其他因素,所占比例分别为30%、27%、20%、17%和6%。
  
  知道了大气污染的成因,接下来就要“对症下药”,采取针对性的措施,将污染物排放降到低。天津市属于复合性污染,治理必须综合施策,对此,天津提出控煤、控尘、控车、控工业污染、控新建项目的“五控”治理方案。
  
  扎实推进“五控”治理空气质量改善明显
  
  在现有存量依然巨大的情况下,天津市突出重点,扎实推进“五控”治理,一批重点工程提前完成。
  
  控煤方面,全年更换先进灶具86万套,全市116万吨散煤全部实现清洁化替代,提前一年完成全市散煤治理任务;全市22套30万千瓦及以上煤电机组中,21套完成清洁化改造,2200万吨电煤达到燃气排放标准。
  
  控尘方面,严格落实施工工地围挡、苫盖、车辆冲洗、地面硬化和土方湿法作业“五个”扬尘控制标准;对全市1.8万块、131平方公里裸露地面采取绿化、硬化、苫盖等措施逐一治理;利用卫星遥感和无人机等手段强化秸秆禁烧,秸秆综合利用率提高至95%上。
  
  控车方面,2015年6月底提前半年全部淘汰全市29万辆黄标车,全面实施国五机动车汽柴油和国五机动车排放标准;建成港口岸电箱42座,天津港132台大型集装箱场桥全部完成“油改电”。
  
  控工业污染方面,全市60套石化生产装置全面完成了挥发性有机物在线检测和修复,实施重点工业企业脱硫、脱硝和挥发性有机物治理22项、钢铁联合企业烟粉尘无组织排放深度治理15项。
  
  控新建项目方面,全年未审批新建燃煤发电或自备燃煤电站项目;对新、改、扩建项目所需的二氧化硫、氮氧化物、烟粉尘和挥发性有机物等污染物排放总量严格落实倍量替代。
  
  通过力度的工程减排措施,狠抓治标,2015年全市天津市空气达标天数220天,比2014年增加45天,达标天数占60.3%,其中PM2.5浓度70微克/立方米,较2013年累计下降27.1%,提前两年完成“大气十条”目标任务。
  
  制定目标稳扎稳打持续改善空气质量
  
  为持续改善空气质量,“十三五”期间,天津市将继续抓好“五控”治理,从根本上减少污染排放。在源头防控上,优化调整能源结构,通过削减燃煤量、清洁化利用、清洁能源替代等措施,实现2017年底比2012年减煤1000万吨,2020年全市煤电机组达到燃气排放标准,外购电比例达到1/3;优化产业结构,继续淘汰控制落实产能,新建工业项目集中安排在工业园区建设;二氧化硫、氮氧化物、烟尘、挥发性有机物等污染物排放严格实行“倍量替代”。
  
  在污染治理上,严控面源污染,加大施工工地、堆场及渣土运输、道路扬尘治理力度,严禁秸秆、露天垃圾焚烧;严控移动源污染,严格新车准入,重点治理重柴油车尾气污染,逐步提高机动车排放标准,推进非道路移动机械和船舶污染控制;严控点源污染,实施钢铁、化工等重点行业污染治理,落实挥发性有机物、臭氧、氨等重点污染物排放治理。
  
  2016年,天津将综合运用法律、行政、经济、技术四种手段,努力实现全市空气质量综合指数、PM2.5和PM10年均浓度降幅均达到12%以上,在重点污染城市排名16位之后。制定并推动实施清新空气行动年度计划。加快各类污染源治理,6月底前完成新增4503块裸地治理;10月底前完成59项工业企业除尘、脱硫、脱硝治理,7家钢铁联合企业29套生产装置烟粉尘无组织排放深度治理;11月底前完成4项重点化工企业生产装置新一轮挥发性有机物泄漏检测与修复,完成89项工业企业挥发性有机物治理。
  
  严格新车准入,全年新车生产、销售环节环保一致性抽查10万辆以上;严厉查处并公开曝光冒黑烟等超标排放违法行为;积极开展京津冀区域机动车污染联防联控;加快推进船舶与港口污染防治。
  
  深化大气污染防治精细化管理,针对不同时期污染物变化趋势特征,采取针对性应对措施,有效降低对综合指数的影响;完善精细化管控“五个一”要求,确保治污措施落实到位。完成全市大气污染防治网格化管理信息平台建设,实现与市相关部门和区县管理平台的联网。全面加强对专职网格监督员的考核和管理,督促建立健全各区县内部空气质量考核制度。

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