群英齐聚博鳌亚洲论坛聚焦京津冀一体化
- 2016/3/23 10:12:10
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- 来源：新华网
- 编辑：筱阳
- 关键词:环保博鳌京津冀
群英齐聚博鳌亚洲论坛 聚焦京津冀一体化
京津冀协同发展上升为国家战略已经两年有余，两年间，三省市从以往的“分房而居”变成了如今的“亲如一家”。但协同发展知易行难，无论是三地发展失衡，还是产业对接不平等，抑或是头顶驱赶不散的雾霾天，仍有很多问题困扰并阻碍着京津冀协同发展。为此，三地政府高层日前齐聚2016博鳌亚洲论坛，共同求解“众行何以致远”。
打通三地交通壁垒
自从交通、生态环保和产业被认定为是京津冀协同发展需要突破的领域之后，近一年，三地在这三方面的发展和对接已经取得了明显成效。特别是在交通领域，“轨道上的京津冀”已经初具规模。
北京与天津之间的轨道交通实则早在战略发布之前就已经十分便利。目前从天津到北京坐高铁只要半小时，2015年更是将高铁延伸至滨海新区，多也不过一小时。而与此同时，天津市副市长赵海山还表示，考虑到现行高铁的高负荷率，天津到北京的第二条高铁也正在兴建之中。
除了京津之间的联系外，赵海山还透露，天津到秦皇岛高铁也要继续延伸，目前还有两条线路正在策划。“要以铁路为枢纽，打造京津冀一小时生活圈。”赵海山说。
不过，国务院发展研究中心副主任张军扩表示，京津冀交通一体化说的不止是京津冀三地之间的交通，同时也包括三地内部的交通。北京市常务副市长李士祥也坦言，北京内部的交通确实很复杂，超过七成的经济活动都集中在三环内，给交通造成了极大压力。
对此，李士祥透露，今年北京将在地铁的建设上优先安排三环以内的密度，而不是更多地考虑郊区线路的长度。此外，今年还要打通东西城区内共计50条的断头路。
河北工业大学京津冀研究中心常务副主任张贵表示，三地交通一体化发展就如同人体的血管，高铁、城际是主动脉，区域内的交通则是毛细血管。哪里堵塞就要疏通哪里，二者既要同时开展，同时也缺一不可。
河北全力去产能
同为突破的领域，三地产业的分工和再定位无疑是协同发展的重要板块。面对产业问题，河北省副省长张杰辉直言不讳地表示，河北目前的要务仍然是去产能。“目前河北已经总计去除钢铁产能7497万吨，这相当于去掉了两个鞍钢。”张杰辉说道。
张杰辉坦言，河北去产能确实导致了一部分人失业，人数大概在20万人以上。但在安置方面，要么是安排失业人员内部转岗，要么就是政府已经提前准备好预案，转移就业机会也比较多。
而在去产能的同时，河北同样也是三地中承接产业的主阵地。但张杰辉表示，除了要承接外来产业之外，河北也要有自己的产业定位。张军扩也总结称，河北在产业方面的思路是科技成果的转化、运用和扩大，当然还有传统制造业升级。
相较河北，北京则是产业向外疏解的主力一方。李士祥就表示，截至目前，北京已经向河北输出了6300个项目，向天津输出了836个项目。在疏解项目的同时，北京也输出了技术合同3600个，相当于1200亿元人民币。另外，李士祥还表示，未来北京要发挥好科技创新中心的作用，继而按照分工转移部分项目至天津、河北。“当然，我们也可以共建试验室，共建创新的研发中心。”李士祥表示。
而在张军扩看来，天津在产业方面的工作思路很明确，一是要令现在的制造业更加，另外，在制造业研发方面也要有作为。
空气治理初见成效
面对空气污染问题，李士祥总结称，“确实有很大改善，但是也确实没有达到老百姓的期望值”。在李士祥看来，去年12月出现的连续雾霾天与北京的地形特征和气候条件不无关系。
“北京有两个时段的空气质量是令我们担心的，一是入冬供暖，一是供暖结束前后。”李士祥说。针对空气污染问题，李士祥表示，北京已经制定了五年行动计划，共84项任务，总投资7200亿元，主要的工作内容包括压煤、控车等四方面。
尽管天津1/4的区域都被划定为生态区，但天津的空气质量也并不乐观。赵海山就表示，天津也投入了大量财政资金，天津对于空气污染治理的关注甚至还要超过经济指标。“另外，每个领导都有相应的责任区，而且也做到了管理上无死角、监测点无盲区、监管监控没有空白等等。”赵海山说。
张军扩建议，在空气污染治理方面，政府应当采取一些能让老百姓切身体会到的举措，比如PM2.5持续几天达到几百以上，北京是不是就可以实行单双号限行。另外，他还建议河北应把散烧煤的治理作为下一步工作的重点。
张贵则认为，实际上三地在治理空气污染方面已经做了相当多的努力，包括河北在节能降耗方面的贡献，目前三地也正在开展环境污染第三方治理的工作。张贵认为，空气污染的源头很复杂，冬季燃煤、尾气甚至是刮风都可能造成空气污染，但要看到的是三地一些空气污染指标总体上已经有所下降，三地治理空气污染还需要更多的摸索和耐心。
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