集各方之力筑绿色家园生态江苏渐行渐近
- 2016/4/6 10:50:56
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- 来源：中国环保在线
- 编辑：筱阳
- 关键词:江苏污水处理设备废气处理设备
集各方之力筑绿色家园 生态江苏渐行渐近
江苏省政府近日召开新闻发布会，公布“十三五”规划纲要（下文简称《纲要》）。在建设生态宜居美丽家园上，江苏省计划投入1000余亿元用于水、大气、土壤污染防治。
江苏省环保厅副厅长陈志鹏表示，“十二五”期间，江苏超额完成国家下达的主要污染物减排任务，不论是减排总量还是减排比例都居全国前列，“虽然环境质量有所改善，但和公众的感受度和期望值相比，还存在一些差距。‘十三五’期间，我们将以改善生态环境质量为核心，以全面从严为标尺，以污染防治和生态修复为重点，以改革创新为动力，坚决打好大气、水、土壤三大治污攻坚战。”
“与之前规划相较，‘十三五’规划纲要更加注重环境质量改善，更加注重环保投入，更加注重绿色发展，更加注重制度创新。”陈志鹏说。诚如围绕大气、水、土壤三个环境要素，《纲要》提出的相关指标比现状情况均有大幅度的提高。上述约束性指标包括：到2020年，全省PM2.5年均浓度下降比例达到20%以上，城市空气质量达到二级标准以上天数的比例达到80%以上；县级以上集中式饮用水源水质达到或优于Ⅲ类水质的比例达到98%以上，地表水省考以上断面达到Ⅲ类水质的比例达到68.7%以上，地下水、近岸海域水质保持稳定……
治水先治河 治河先治官
早在2008年，江苏省政府办公厅就已印发《关于在太湖主要入湖河流实行双河长制的通知》，正式对15条入湖河流实行双河长制管理。
省级河长在行业管理、项目安排、技术指导和工作协调等方面具有独特条件，特别在一些跨部门、跨地区的工作推动方面，省级河长的协调能够更好化解推诿扯皮的问题，形成工作合力。借助河长制，近年来，江苏全省各地推动了一批重点环保工程的上马建设，解决了一批突出的环境问题。
如今的江苏，城市河道水质改善有河长负责，太湖15条主要入湖河流有双河长，河道管理有水利部门的河长。河长名单里有省长、市长，也有县长、区长，还有纪委书记、政法委书记。无疑，这些自上而下、大大小小的河长实现了对区域内河湖的“无缝覆盖”，不仅强化了河湖水质达标的责任，而且落实了河湖的长效管理和保护。
9年来，为使河长制成为流域环境保护的重要抓手，江苏省级层面和地方各市积极探索，不断完善相关制度建设。江苏省水利厅制定了河长制实施办法，省太湖办印发河长工作意见，宜兴市出台加强河（湖、库、荡、氿）长制管理工作意见等。
各级河长被要求“每季度至少进行一次督查”，定期到挂钩河流检查指导，协调推进水环境综合整治。江苏省太湖办定期向河长通报水质情况及存在问题，2015年印发通报近140份。
在常州市，每位河长都有一本督查手册，16名市领导分别担任24条河道的督查河长和30个重要水质断面的断面长，督促指导各地开展河道水环境综合整治，并在全市环保例会上集中点评，确保做到整治目标、工程、资金、考核“四个到位”。
江苏省环保厅流域处处长程炜对此表示，随着生态文明体制改革的深入，责任追究制度的建立和完善，河长的职责将进一步落到实处。
重金治理“影子杀手”
不止水污染防治领域。江苏省环保厅“夏病春治”，明确全省VOCs防控目标和主要工作任务，严控新增项目VOCs污染物排放量，还通过激励政策鼓励企业加强废气治理。2016年，江苏财政安排7亿大气污染防治资金，分配到各市县（区），用于支持挥发性有机物污染治理和监测、小锅炉治理和改造、超低排放等。
在法规标准和技术指导方面，江苏也开展了许多工作。2015年，《江苏省大气污染防治条例》、《江苏省表面涂装（汽车制造业）VOCs排放标准》颁布实施，《江苏省表面涂装（家具制造业）VOCs排放标准》（征求意见稿）和《江苏省化学工业VOCs排放标准》（征求意见稿）也先后制定完成。
通过经济激励政策，江苏鼓励VOCs排放量大的企业安装在线监控设备，各个试点园区根据自身特点和特征因子建成了大气自动监测站、电子鼻预警系统、大气流动监测车和大气污染预警网络系统等大气污染监控预警系统，提升环保部门的监控能力。
为捉拿“影子杀手”，江苏还严格环境影响评价准入门槛，控制建设项目新增VOCs污染物排放量。同时在VOCs排放量大的企业安装在线监控设备，各个试点园区根据自身特点建成大气自动监测站、电子鼻预警系统、大气流动监测车和大气污染预警网络系统等，提升环保部门的大气污染监控能力。
此外，来自江苏省环保厅大气处的公开消息称，2016年江苏将开展VOCs排放总量控制，试行VOCs排污收费。同时以化工园区为单位，推广泄漏检测与修复(LDAR)技术，安装在线监控设备。
打造绿色工业新亮点
而在无锡宜兴，有一个以环保产业为主题、面积达212平方公里的高新区——中国宜兴环保科技工业园。1500多家环保设备生产企业、3000多家配套企业、2000多个品种，10万名环保产业从业人员聚集于此，是目前面积大、企业密集的环保产业集聚地，年产值超过500亿元。
宜兴的环保产业已涵盖“水、气、声、固、仪”五大主导领域，水处理产品销售更是占据了国内市场“半壁江山”，装备配套率超过98%。
“用绿水青山换金山银山”，在江苏早已成为历史，他们的认知不断升华，由认识到“既要金山银山又要绿水青山”，已提高到“绿水青山就是金山银山”的更高境界。
2014年，江苏新增成片造林65.2万亩，新建绿化示范村1028个，完成森林抚育153万亩。严格保护生态红线区域内湿地，加快退化湿地修复、保护，全省自然湿地保护率提高到38.5%。2015年，江苏将确保新增成片造林30万亩，抚育森林150万亩，新建绿化示范村1000个，新建及完善农田林网控制面积200万亩。
“遵循自然规律，建设生态文明，走可持续发展道路，是我们的选择。”江苏省委书记罗志军说，新常态下生态发展、环境保护工作更加不能松懈，要加快建立系统完善的生态文明制度体系，构建有利于生态环境保护的长效机制，努力实现经济持续发展、生态持续改善，在资源能支撑、环境可容纳、生态受保护的基础之上,走出切合自身特点的转型发展道路。
（本文综合新华日报、中国环境报、现代快报、经济日报）
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