“十三五”严字当头浙江续写生态新章
- 2016/4/15 14:11:41
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- 来源：中国环保在线
- 编辑：筱阳
- 关键词:浙江环境治理生态环保
以江南水乡著称的浙江，环境是重要资本。
2015年1月，新《环保法》正式实施，赋予了环保部门按日计罚、查封扣押、限产停产、移送行政拘留等“杀手锏”。
浙江以此为推动力，开始了一场“严监管执法”的战役。行动期间，浙江共出动执法人员检查企业24万家次，查处违法建设项目企业1.1万余家、违法排污企业5千余家。截至2016年2月底，浙江共完成清理未批先建建设项目3.1万余个，未验先投建设项目5.5万余个。
“环境保护，少不了执法的保障。”浙江省环保厅副厅长卢春中表示，将以此加强生态文明法治建设，希望在全社会，形成良好的环境守法氛围。
“2016年，围绕‘五水共治’、G20峰会保障等中心工作，全年计划开展7次环保执法督查行动。”浙江省环境执法稽查总队总队长李全胜介绍，同时，浙江大力推进环保公安部门执法联动，对各类环境违法犯罪行为起到震慑作用。
“我们有信心，也有力量开启‘严执法’模式。”李全胜如是说。
执法史上严
4月14日下午，来自浙江省环境监管执法工作情况新闻发布会上的公开消息称，目前一系列环境执法行动已经在全省全面铺开，采用不打招呼、直奔现场的形式，对省内一些重点区域、重点企业、重点问题等进行专项检查，年内还将再推3次较大规模的执法行动。会上同时公布了11起环境违法典型案件处理结果。
从全国来看，浙江环境监管和执法力度居前。2015年，浙江共立案查处环境违法案件12513件，罚款4.63亿元。为打造环境监管严、环境秩序优省份，2016年，浙江环保执法将持续“加码”，加大对环境违法行为的综合惩处力度，保卫碧水蓝天。
据省环保厅副厅长卢春中介绍，2015年初，浙江就制定了《浙江省环境保护大检查工作方案》，要求各地围绕排污单位污染排放情况、资源开发利用活动对生态环境影响情况、违法违规建设项目清理情况、阻碍环境监管执法“土政策”清理废除情况、群众举报投诉重点案件或突出环境问题督查情况等5项重点任务开展检查。
自“十二五”以来，浙江全省共完成行政处罚案件5万余件，罚款22亿余元，环境执法力度一直位列全国前茅。2015年浙江实施查封扣押、限产停产、移送行政拘留、移送涉嫌环境污染犯罪四类案件数量位居。
事实上，如此成绩的背后是扎实的环保大检查和开展深入的环保专项执法行动。
2015年作为新《环保法》实施年，为营造敢于亮剑的环境执法氛围，浙江省环保厅围绕重点流域、重点行业、重点问题部署开展了新《环保法》实施专项执法月、钱塘江流域专项执法检查、“五水共治”和环境保护“督查＋执法”行动等一系列环保专项执法检查行动，并且每季度组织开展代号为“亮剑”的省级专项执法督查行动。4次行动共发现环境问题342个，以通报形式要求属地环保部门落实整改工作，现已基本整改到位。
仅在2016年一季度，全省共立案查处环境违法案件1647件，罚款6800余万元，其中按日计罚15件，查封、扣押103件，限产、停产55件，移送行政拘留86件，移送涉嫌环境污染犯罪案件80件，行政拘留92人，刑事拘留103人。
环境治理全领域推进
此外，2015年浙江全省坚持“绿水青山就是金山银山”的理念，抓住全面深化改革、全面推进依法治国等重大战略机遇，凝心聚力，攻坚克难，狠抓落实，把之江大地的环保事业推向了新的阶段。
“十二五”期间，浙江强化减排约束性指标落实，如期完成了主要污染物减排任务。全省5类重金属污染物排放量显著下降，连续3年获得全国。狠抓重点任务落实，结合“五水共治”、“四边三化”和“811”生态文明建设推进行动，全面推进环保重点工程项目落地，解决了一大批突出环境问题，有效促进了治污减排与转型升级有机互动。
实现环境质量稳中向好，在全省221个地表水省控断面中，Ⅰ类—Ⅲ类占72.9%，比2010年上升11.8个百分点。劣V类断面占6.8%，比2010年下降9.9个百分点。县级以上集中式饮用水水源地水质达标率为89.4%，比2010年上升1.2个百分点。设区市空气质量达标天数平均为78.2%，PM2.5平均浓度比2013年下降23%，灰霾发生频率明显下降。
深化水环境治理。浙江省聚焦解决突出水体污染问题，全面落实“河长”制，完成5100公里黑臭河整治，削减7个省控劣V类水质断面。推进八大流域水污染防治规划落实，钱塘江总体水质保持良好，无劣V类、V类水质断面。
加强大气污染防治。实施六大专项行动，修订《浙江省大气污染防治条例》，深化区域联防联控。同时，加强餐饮油烟、城市扬尘、矿山粉尘整治和秸秆综合利用。
推进土壤污染防治。加强危险废物整治、污染场地修复等重点工作。完成重污染、高能耗行业整治任务，六大行业累计关停企业2250家，搬迁入园和原地提升3490家。
加强城乡生态环境建设，启动覆盖拉网式农村环境整治试点工作。全省累计建成生态县16个、生态乡镇691个、环保模范城市7个。
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