固废污染防治拟立法规范湖南环保厅举行听证会
- 2016/9/29 10:14:00
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- 来源：中国环保在线整理
- 编辑：墨泉
- 关键词:固废处理生活垃圾处理危废处理
固废污染防治拟立法规范 湖南环保厅举行听证会
一直以来，湖南省致力于生态文明建设，严厉打击固废污染等破坏环境的违法犯罪事件，对于上述案件的侦破便是佳缩影。不过，今后，湖南固废处理的法律靠山将越发壮大，成为打击违法犯罪，塑造绿色湖南的一大依仗。
9月20日，湖南省环保厅举行立法听证会，就正在制订的《湖南省实施〈中华人民共和国固体废物污染环境防治法〉办法》，听取社会各界意见和建议。
据介绍，目前湖南全省城市生活垃圾、建筑垃圾、医疗废弃物、废弃电子产品、报废汽车、废塑料、废五金等固体废弃物逐年增加，直接影响社会、经济、生态及环境发展质量。2004年颁布的《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》，在实践中与现实情况存在差距；省级层面制定的相关法律、法规，对固体废物污染防治有一些零散的表述，但远不能满足固体废物污染防治的实际需要。自2013年开始，省环保厅即着手起草《湖南省实施〈中华人民共和国固体废物污染环境防治法〉办法》。
征求意见稿提出，对产生、收集、贮存、利用、处置固体废物的单位，其固体废物污染防治情况纳入企业环境信用评价体系，不合格者纳入“黑名单”；对含有毒有害物质，或者在利用和处置过程中可能产生有毒有害物质的固体废物，设定为“严控废物”，由省政府制定分类管理名录，严格按相应程序处理；对农业固废、养殖粪便、建筑垃圾等污染，提出了相应防治办法；参照排污权交易模式，建立危险废物产生量有偿使用和交易制度。
《意见稿》强化了危险废物跨省转入管理。明确提出，“禁止省外危险废物转移至本省行政区内贮存或者处置”，严格控制从省外转入可利用废物。对医疗废物的收集、运送、贮存、处置时限等做出了明确规定。
听证会上，来自政府职能部门、社会组织、民间团体等的30多名代表，就《意见稿》内容提出了各自意见和看法。
“环境保护问题关系到千家万户”，来自邵东县法院人民陪审员协会的魏小青建议，在法律责任方面，应强化部门责任，划清职责。“比如，医疗废物处置责任，环境保护主管部门、卫生和计划生育主管部门都可以处置，应予以明确。”
来自万容固体废物处理有限公司的胡柏祥提出，在退役场地管理中，对场地进行环境风险调查评估，应对周围场地同样进行环境风险调查评估。“因为固体废物污染有环境转移的风险。”胡柏祥说。
来自绿色潇湘环保组织的刘科提出，希望在公众参与及奖励方面，《办法》能给出具体的政策支持。“以往我们志愿者在环境监督上，或多或少会遇到一些阻力，我们期待有政策支持让公众更方便参与到环境监督之中。”同时，刘科还提出，建议省市环境保护主管部门汇总各地固废信息，集中公布，让公众了解更多固体废物处置相关信息。
来自环保职业技术学院的沈华建议，强化垃圾分类奖励，把处置费用奖励在前。同时，沈华认为，城市垃圾分类可以不限于有机易腐垃圾和其他垃圾两类，分类更细更有利于回收利用。
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