政策市场双重驱动万亿绿色金融风正劲
- 2016/11/24 10:20:10
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- 来源：中国环保在线
- 编辑：筱阳
- 关键词:绿色金融绿色债券环保
政策市场双重驱动 万亿绿色金融风正劲
“从2016年年初到现在，我国在境内外发行的贴标绿色债券已近1950亿元，占世界同期发行绿色债券的40%，而在去年，中国的这个数字几乎是零。”中国人民银行研究局经济学家马骏在第二届绿色金融高峰论坛上称。
2016年可以说是中国绿色债券启动元年。
让金融发展“绿”起来。在我国倡议下，绿色金融今年被纳入G20议程，并形成了G20绿色金融综合报告，而我国是仅有的3个建立绿色信贷指标体系的经济体之一。同年8月31号，中国人民银行等七部委联合印发《关于构建绿色金融体系的指导意见》。作为联合发文的七部委之一，证监会进一步推进绿色债券发行试点工作，不断完善相关制度规则，增强了债券市场支持绿色产业的力度。
随着《关于构建绿色金融体系的指导意见》的出台，中国将成为建立了比较完整的绿色金融政策体系的经济体。同样是在今年前7个月，我国发行绿色债券约180亿美元，占同期发行的绿色债券40%以上。作为大的绿色债券市场，中国绿色产业的年投资需求在2万亿以上，而财政资源只能满足10%—15%的绿色投资需求，绿色债券市场潜力巨大。
来自媒体的报道消息称，目前银行发行的绿色金融债募集资金主要被用于节能、清洁交通、新能源、污染治理、循环经济以及生态保护等领域。据兴业银行披露的信息显示，通过绿色债券募集的资金将有31%投资于新能源产业，其余主要投向循环经济、环境污染治理以及公共交通等项目。
而事实上，发展绿色金融不仅是绿色发展的必然选择，更是经济转型升级和可持续发展面临的重要课题。中国环境科学学会绿色金融分会主任委员曹和平指出，我国人均GDP正从8000美元向12000美元过渡，如果绿色金融能发挥应有的作用，将有力促进单位经济降低能耗、降低排放，升级民众物质生活条件和基础设施服务，提升环境、健康、文化、出行等多方面的品质。
在众多业界人士看来，这一绿色风行，实际上是中国政府对环境治理领域的投入加强。据国务院发展研究中心金融研究所预计，中国绿色产业年投资需求在3万亿元左右，而财政资源只能满足15%左右的投资需求，其余则需要市场满足。假设其中的20%的资金通过债市募集，那绿色债券的年市场规模也在5000亿元左右。
但不可否认的是，当前绿色金融在我国仍处于起步阶段。“我国财税系金融在绿色金融的重大工程投资，如何与银行系金融机构有效对接，这是绿色金融创新面临的首要难题。”曹和平指出，在绿色发展中，以往政府主导基金、政府主导项目较为活跃，但银行体系金融步伐没有跟上，甚至有些脱节。
而金融的商业性与环保的公益性之间亦存在一定矛盾，一些银行还缺乏实施绿色金融所必需的对环境风险的专业分析能力，绿色环保项目的长期融资与银行的短期贷款期限存在错配问题等。解决这些问题，需要加强制度设计，对金融机构实行正向激励，建立推动绿色产业发展的绿色金融发展长效机制，包括提高绿色项目率和融资可获得性，降低污染型项目率和融资可获得性，以财政资源撬动社会资本投入绿色产业等。
与此同时，作为绿色金融发展的动力之源，建立良好的激励约束机制不可或缺。“关键是要把绿水青山的隐性收入和环境污染的隐性成本显性化。”国务院发展研究中心金融所所长张承惠表示，绿色项目投资期限长、前期投入大、收益期比较长，且投资风险较高。当前，不少金融机构发展绿色信贷和绿色债券动力不足，不构建良性的激励和约束机制，绿色金融发展就容易上热下冷。
显然，“绿色金融发展的目标之一就是要通过企业环境信息披露、严格执行环保方面法律风，强化企业和消费者的绿色偏好，让他们更加热爱绿色产品和绿色投资，增强绿色金融在金融体系中的地位。”中国人民银行研究局经济学家马骏表示。
（据人民网、经济日报、21世纪经济报道、央广网、每日经济新闻）
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