探索垃圾分类仍在路上试点城市有哪些新进展？
- 2017/3/21 16:04:11
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- 来源：中国环保在线
- 编辑：周末
- 关键词:垃圾分类生活垃圾固废处理
【中国环保在线 固废处理】垃圾是“放错位置的财富”，17年前，北京、上海、南京、杭州等城市就启动城市垃圾分类收集试点。如今，这一艰难探索仍在路上。如何推进垃圾分类工作，备受关注。本文将以北京、上海、广州、厦门4市为例，一探以上城市即将做出的新动作。
探索垃圾分类仍在路上 试点城市有哪些新进展？
生活垃圾分类问题说了很多年，已是老调重弹。在今年的政府工作报告上，国务院总理明确提出，要加强城乡环境综合整治，普遍推行垃圾分类制度；加之，近段时间多地推出的“强制”措施，将这一问题再次推上了舆论关注点。
早在2000年，北京、上海、广州、厦门、南京、杭州、深圳、桂林就被确定为全国8个垃圾分类试点城市。十几年过去了，试点效果虽不尽如人意，但努力的步伐从未停止。本文，中国环保在线将以北京、上海、广州、厦门4市为例，归纳总结以上城市2017年在垃圾分类做出的新动作，以飨读者。
北京
2010年到2015年，北京市开展了3759个居住小区的垃圾分类达标试点，覆盖有物业管理小区的80%。从小区延伸至末端处理设施，进行全系统衔接，形成分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的初步框架。
今年2月，北京召开2017年城市管理工作会，明确提出今年北京垃圾管理、市容环境、供热、节能减排等多个方面指标和保障能力将进一步提升。其中，北京将逐步推广垃圾分类“大小桶”模式实行干湿分离，生活垃圾无害化处理率将达到99.85%。
近，北京在垃圾分类上又有新招，一些实行垃圾分类的社区悄然发生变化——原来社区里的绿、蓝、灰三色大垃圾桶，变成了一大一小两个桶。三桶变两桶，说到根上是对垃圾的“干湿分离”，大桶收干的“其他垃圾”，小桶收湿的“厨余垃圾”。这种变化折射的是垃圾分类管理思路的调整。
下一步，北京还将积极推动“净菜进城”、“限制包装”、“限制一次性用品使用”、“旧货交易”、“不剩餐”等与垃圾分类密切相关的减量化资源化政策出台，研究出台垃圾分类指导意见和实施方案，构建以减量化、资源化效果为导向的垃圾分类以奖代补机制。
上海
为了破解垃圾围城难题，2011年5月，上海开始推行垃圾分类政府实事项目。垃圾分类减量工作从100个小区试点起步，经过连续7年的推进，现已分类覆盖1万余个居住区，500万户家庭，6000余个机关和企事业单位。
与往年不同，今年上海以破解城市治理“补短板”为问题导向，出“新”招、出“狠”招，对全市公共机构及企事业单位将逐步实现“不分类、不收运”，并进一步强化市民参与机制。
为了确保垃圾分类的推广覆盖工作，上海还将盘活源头，提升小区垃圾分类实效，杜绝“百姓分了，物业混了”，将垃圾分类纳入住宅小区综合治理工作，如纳入村民、居民公约，推动物业行业积极参与分类处理。同时，深化“互联网+”模式应用，激发绿色账户的吸引力，吸引更多具有环保热情、公益理念的企业参与，给市民环保行为更多的回馈。
广州
广州垃圾分类进行了将近7年，虽有成效但离理想还有差距，下一步将通过立法的方式来进一步推进。备受关注的《广州市生活垃圾分类管理规定》(以下简称“规定”)将在今年6月正式提案，8月、10月、12月完成三次审议。
近，广州生活垃圾分类又有新动作：《广州市农村生活垃圾分类工作实施方案》和《广州市生活垃圾强制分类制度方案》分别已于3月13日、14日印发；今年广州将选取试点实行生活垃圾强制分类制度，强制实施时间从3月15日起，至5月31日。
据了解，“强制分类”将禁止建筑余泥、绿化、纺织、皮革等垃圾混入生活垃圾，并重点做好餐厨垃圾分类。强制步骤将包括分类投放、收集，分类运输，分类处置等几个步骤；实施范围为试点生活垃圾强制分类的公共机构，涉及行业广泛。
市人大常委会城建工委副主任钟洁表示，垃圾分类的正向激励，重点还是生活垃圾的源头减量。源头减量方面，对零售商品过度包装行为作出明确、具体的限制性规定；正向激励方面，拟建立强制回收目录产品的回收基金，可用于回收费用的补贴，以加强市民在生活垃圾分类领域自我服务、自我管理的能力。
此外，农村生活垃圾分类也将是今年工作的“重头戏”。广州将在多个行政村开展工作试点，逐步促进农村生活垃圾源头减量和资源化利用。
厦门
作为全国首批垃圾分类试点城市，厦门垃圾分类试点已经17年。2017年厦门市要在岛内全面推行生活垃圾分类，岛外各区也都要开展垃圾分类工作。具体来说，3月底，厦门全市全面发动、开展垃圾不落地和“门前三包”；到8月底，岛内思明、湖里两区全面推行生活垃圾分类；年底全市市民生活垃圾分类知晓率不低于85%。
不同于以往，为了应对垃圾分类的铺开，厦门在后续收运、处理环节已基本准备就绪。而且随着近几年来的不断投入，厦门的垃圾分类末端配套处理设施持续完善，已具备一定垃圾分类末端处理能力。今年厦门还要再建成1座工业废物综合处置中心、两座大件垃圾处理厂，具备全面开展垃圾分类工作的末端处理硬件条件。
此外，厦门还将加快推动垃圾分类法制建设，引导生活垃圾分类工作由规范化、制度化向法制化进步，力争在三月底前将《厦门经济特区生活垃圾分类管理办法(草案)》提请市政府研究。
结语
垃圾分类是一项长期坚持的工作，不可能“毕其功于一役”。说容易也容易，只要每个人动起手来就行，但如何切实做到“动起手来”还需要时间来证明，让我们不妨拭目以待。
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