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千亿级危废市场冷思考：产业生态圈仍遇多重掣肘

导读：随着危废处理政策的完善和监管的趋严，市场闻风而动进入了加速发展阶段，千亿级危废市场蓝海不断扩容。

　　【中国环保在线固废处理】随着危废处理政策的完善和监管的趋严，市场闻风而动进入了加速发展阶段，千亿级危废市场蓝海不断扩容。然而，如此大好形势下，行业整体呈现“散、小、弱”的特点，发展机遇与挑战并存，打造健康理性的产业生态圈，仍需打破资质、技术、资金和管理多重壁垒。

千亿级危废市场冷思考：产业生态圈仍遇多重掣肘

　　根据2016年8月1日正式实施的《国家危险废物名录》，我国共有46大类479种危废；根据《中国环境统计年鉴》，2015年我国危险废物统计的产生量达3976万吨，除却危险废物的非法处置量以及漏报瞒报情况，因此实际产生量远高于统计数据。

　　近几年，随着我国经济的发展，危废发生量也不时提升，危险废弃物处理问题受到了的关注。作为具有一种或多种危险特性的废弃物，其腐蚀性、有毒性、传染性等不确定因素都将可能对环境甚至是人体造成危害。因此，国家从政策标准入手控制危废排放源，市场闻风而动也进入了加速发展阶段。

　　政策加码，千亿级蓝海涌现

　　2010-2016年，一系列环保政策的出台，带动危废处理行业迎来发展良机。

　　2010年，《固体废物进口管理办法出台》；

　　2012年，《“十二五”危险废物污染防治规划》颁布；

　　2013年，《危险废物污染防治技术政策》落地；

　　2015年，国家修正《固体废物污染环境防治法》……

　　此外，2016发布的《国家危险废物名录》(2016版)将危险废物由49个大类别400种危险废物调整为46大类别479种(362种来自原名录，新增117种)，加强动态监管，危险废物管制将更加规范化、严格化、精细化。

　　多重利好政策陆续出台，危废处理行业步入“黄金时代”，行业发展高景气度有望延续。据远卓分析预计，危废产生量将按复合年增长率10.5%由2017年的 4990 万吨增加至2021年的7440万吨，未来三年危废处理市场空间将达2000亿元。

　　如此大好形势，目前危废市场格局、处置现状如何呢？

　　产生量高，行业呈现“散、小、弱”

　　数据显示，2016我国工业危废产生量近5000万吨，但据环保部固废与化学品管理中心估算，2016年实际产生量超过1亿吨，远超官方统计数字。

　　另据《2016年全国大、中城市固体废物污染环境防治年报》显示，2011到2015年间，年全国危险废物的排放量由3431.22万吨上升到3976.40万吨。预计到2019年，我国危险废物排放量将突破5000万吨。

　　随着危险废物产生量的不断增长，参与到危废处理行业的公司越来越多。然而，业内统计，目前市占率不到10%，危废处理行业整体呈现“散、小、弱”的特点：市场集中度较低，市场较为分散，大局部企业处置才能较低，而且没有危废填埋厂这一类危废处置终端资源。

　　危废处理千亿市场涌现，行业参与者众多，但整体规模和生产能力偏小，大部分企业技术、资金、研发能力弱，处理资质单一。2015年全国危险废物经营单位核准经营规模达5263万吨/年，但实际经营规模仅1536万吨/年，这也意味着危废经营单位设施符合率严重不足。

　　由E20环境平台和东江环保联合发布的《危险废物处理市场分析报告(2017版)》认为，我国危废行业目前处于初期阶段，管理体系尚不够健全，统计数据与企业管理仍需进一步完善，可以说，危废行业处于“家底未摸清”状态。

　　发展前景思考：机遇与挑战并存

　　如今，环保产业整体处于快速发展阶段，作为固废范畴的一个重要分支，危废处置市场前景普遍被看好，正逐渐成为“香饽饽”。截至目前，已有14家上市公司先后跨界布局危废处理领域。

　　高盈利引得资本、跨界者纷纷进入，跑马圈地抢占市场，局部整合并购动作频发。然而我们需要清醒地认识到：危废行业机遇与挑战并存。由于危险废物本身的高危性和复杂性，危险废物处理处置行业在资质、技术、资金和管理等方面存在较高的进入壁垒。

　　业内建议，危废处理企业应抓住当前市场机遇，通过项目建设、技术研发、股权投资等合作方式，在专业技术、管理模式、资本、市场等方面形成优势互补，进一步提高危废处理的效率和透明度，从而提升行业的公平性、有效性、协同性。