政策红利接踵而至 地下综合管廊迎战略机遇期
- 2017/8/10 15:06:35
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- 来源：中国环保在线
- 编辑：墨泉
- 关键词:地下综合管廊地下管廊PPP
【中国环保在线 行业动态】作为城市良心的地下综合管廊，建成后能有效避免“拉链路”，架空线网入地还将释放土地资源，解决城市道路反复开挖、管线事故频发等问题，保障城市安全，为城市发展提质。当前，我国地下综合管廊建设已经迈入了深度攻坚期。
政策红利接踵而至 地下综合管廊迎战略机遇期
党的十八届五中全会提出“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念，地下综合管廊作为一种绿色发展方式，践行了新发展理念。地下综合管廊好比是城市“地下管线之家”，具有资源集约化、使用寿命长、安全性能高、环境效益佳、管线运行维护方便等显著优点。
国家政策红利继踵而至
我国的防护工程和地下工程专家、中国工程院院士钱七虎表示，建设地下综合管廊具有重要意义，可以推进新型城镇化发展、补齐城市基础设施“短板”，实现城市发展方式的转变。通过地下综合管廊建设，可实现人车分离，天蓝、地绿、水清，实现美丽城市、美丽乡村的中国梦。
国务院总理也明确指出，针对长期存在的城市地下基础设施落后的突出问题，要从我国国情出发，借鉴先进经验，在城市建造用于集中敷设电力、通信、广电、给排水、热力、燃气等市政管线的地下综合管廊，作为国家重点支持的民生工程。这是创新城市基础设施建设的重要举措，不仅可以逐步消除“马路拉链”、“空中蜘蛛网”等问题，用好地下空间资源，提高城市综合承载能力，满足民生之需，而且可以带动有效投资、增加公共产品供给，提升新型城镇化发展质量，打造经济发展新动力。
继2015年《关于推进城市地下综合管廊建设的指导意见》出台，2016年中央城市工作会议明确要求全面推进地下综合管廊建设。国务院总理在2016年的政府工作报告中提出，开工建设城市地下综合管廊2000公里以上。根据住房城乡建设部的统计数据，截至2016年12月20日，全国147个城市28个县已累计开工建设城市地下综合管廊2005公里，全面完成了年度目标任务。
进入2017年，总理在政府工作报告中提出，统筹城市地上地下建设，再开工建设城市地下综合管廊2000公里以上。按照当前的政策态势，我们相信在今后的很长一段时期内，地下综合管廊建设的重要性将更加凸显。
打破掣肘喜迎战略机遇
火爆归火爆，在实际建设运营过程中，地下综合管廊的建设也面临着一些“关口”要过。中债资信分析师周俊涛表示，建设成本高昂，资金缺口较大”是其面临的大“关隘”。管线入廊难；入廊以后收费难等同样是不小的掣肘。
基于多方面的困境，在地下综合管廊建设阴影过程中，需要做好长远的打算。譬如，地下综合管廊的建设投资多、规模大、涉及面广，建成以后也难于再扩容。因此地下综合管廊的建设一定要有超前意识，采用一些先进的检测和监控设施，达到较高的先进水平，并要符合中国国情，既要有创新，也要因地制宜。
按照钱七虎的说法，要推进地下综合管廊建设，应加强顶层设计、完善相关配套政策，还要借鉴国外先进经验，创新投融资机制，推广PPP模式，杜绝地方政府捆绑打包“小马拉大车”，增大未来投资风险。
眼下，城市地下综合管廊建设正处于重要战略机遇期，我国逐步推进综合管廊建设，开展综合管廊试点工程，应探索投融资、建设维护、定价收费、运营管理等模式，提高综合管廊建设管理水平。
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