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坚决反对 “一刀切”，在今年的秋冬季攻坚行动方案中，一律没有涉及强制性错峰生产、大范围停工停产等要求，坚决反对“一律关停”“先停再说” 等敷衍应对做法，严格依法依规做好秋冬季大气污染防治各项工作。

《京津冀及周边地区 2019-2020 年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》提出很多具体工作进度要求，如河北省完成钢铁行业超低排放改造 1 亿吨，2+26”城市完成散煤替代 524 万户，按计划推进铁路专用线建设等，多项工作任务量都超过前两个秋冬季，充分表明了政府对 “污染防治攻坚战” 的决心。

生态环境部近日组建生态环境应急专家组，设立生态环境应急指挥领导小组办公室（简称生态环境部应急办）具体负责专家组的建设和管理工作。专家组成员实行聘任制，每届任期 5 年。

2019 年底前，生态环境部将分三批完成长江入河排污口现场排查工作。第二批排查工作预计 11 月开展，涉及上海、湖北、安徽等 3 省份，合计岸线长度约 8000 公里；第三批排查工作预计 12 月开展，涉及江西、湖南、四川等 3 省份，合计岸线长度约 9000 公里。

今年将坚定不移会同有关部门和地方继续推进清洁取暖工作，这个没有任何动摇，没有任何变化。在清洁取暖推进中，我们始终坚持五个原则：一是坚持统筹协调温暖过冬与清洁取暖，以保障群众温暖过冬为第一原则；二是坚持以供定需、以气定改，根据天然气签订合同量确定 “煤改气” 户数；三是坚持因地制宜、多元施策，宜电则电、宜气则气、宜煤则煤、宜热则热；四是坚持突出重点、有取有舍，重点推进京津冀及周边地区和汾渭平原散煤治理；五是坚持先立后破、不立不破，在新的取暖方式没有稳定供应前，原有取暖设施不予拆除。

《建设项目环境影响报告书（表）编制监督管理办法》，将于 11 月 1 日施行。为确保管理办法的顺利实施，生态环境部还配套建设了一个平台、配发三个文件，加快形成以质量为核心、以公开为手段、以信用为主线的建设项目环境影响报告书（表）编制监管体系。

2019 年上半年我国近岸海域水质状况延续稳中向好态势，近岸海域优良海水水质（一、二类）面积比例为 76.5%，较上年同期增加 6.7 个百分点，劣四类水质面积比例 13.2%，较上年同期减少 2.1 个百分点。

渤海综合治理攻坚战开局良好，环渤海三省一市及有关地市全部出台具体实施方案，劣 V 类入海河流国控断面整治和入海排污口 “排、测、溯、治” 取得阶段成效；《海洋环境保护法》和《“十四五”海洋生态环境保护规划》前期研究有序推进。

生态环境部印发了《生态环境监测规划纲要（2020-2035 年）》，将海洋生态环境监测纳入国家生态环境监测体系中；生态环境部正在组织编制《生态环境监测条例》，也将海洋生态环境监测纳入条例；整合海洋生态环境监测数据，建立统一监测数据平台。

国家生态环境科技成果转化综合服务平台于 7 月 19 日正式开通以来，稳定运行。截至目前，总访问量 4.8 万人次。平台根据污染防治攻坚战热点、难点问题开设技术专题，“无废城市”技术专版已于近期上线，重点展示该领域的技术成果和需求对接情况。

下一步将研究起草《黄河生态保护治理总体工作方案》；推进沿黄九省区 “三线一单” 编制；指导和支持沿黄九省区实施大气、水、土壤污染防治行动计划以及重点流域水污染防治规划，完成沿黄地级及以上城市 103 个饮用水水源地 1362 个问题整治；将黄河生态破坏和环境污染问题作为第二轮中央生态环境保护督察的重要内容，今年对青海、甘肃开展第二轮督察。

第二十九次 “基础四国” 气候变化部长级会议于 10 月 25-26 日在北京举行。中国、印度、巴西、南非四国代表出席本次会议，《联合国气候变化框架公约》第二十五次缔约方大会（COP25）主席国智利、“77 国集团 + 中国”轮值主席国巴勒斯坦代表作为嘉宾国代表参会。