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两会声音丨刘炳江委员谈大气治理攻坚阶段性目标≠结束

导读：近日，全国政协委员、生态环境部大气环境司司长刘炳江在全国政协十三届三次会议针对大气污染治理进行发言，他建议大气污染治理要针对产业结构偏重和布局偏乱、能源结构偏煤、交通运输结构偏公路等核心问题进行统筹规划。

　　2020年蓝天保卫战的收官之年，大气污染治理备受关注。

　　近日，全国政协委员、生态环境部大气环境司司长刘炳江在全国政协十三届三次会议带来了“坚持精准科学依法治污坚决打赢蓝天保卫战”的发言。

　　不认同“生态环保要为经济发展让路”

　　在会议中，刘炳江表示，要牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，持续推进环保工作。他指出“目前，我国污染物排放量仍居高位，大气污染治理任重道远，重点区域城市的PM2.5浓度离国家标准有较大差距。”

　　大气污染治理仍任重道远。

　　坚持精准科学依法治污坚决打赢蓝天保卫战

　　刘炳江指出，区域内污染物排放量虽然下降但仍大幅超出环境容量、秋冬季节性“暖盖”和“霾窝子”、钢铁、焦炭等高污染企业布局不合理等大气污染治理痼疾还未解决。

　　在此情况下，仍要必须坚持精准科学依法治污，坚决打赢蓝天保卫战，着力补齐短板，统筹施策。

　　数据显示，2019年我国重点城市PM2.5和二氧化硫平均浓度分别比2013年下降43% 和73%，重污染天数下降81%，已成为世界上治理大气污染速度快的国家。在此背景下，接下来的大气污染治理攻坚如何治理成了关键。

　　对此，刘炳江也进行了说明。

　　具体将如何实施呢？

　　目前升级版的蓝天保卫战行动计划正在制定之中，同时也已全面启动国民经济和社会发展第十四个五年规划的编制。他建议，在“十四五”规划中突出新发展理念，大气污染治理要针对产业结构偏重和布局偏乱、能源结构偏煤、交通运输结构偏公路等核心问题进行统筹规划。

　　在前不久举行的生态环境部4月例行发布会中，刘炳江就提到“十四五”规划将围绕空气质量改善和主要污染物减排量方面来设计目标，同时也与到2035年生态环境根本好转的目标进行对接。针对近年来臭氧污染的问题，规划中也会针对臭氧的两项前体物VOCs和氮氧化物设计减排目标。

　　他提出要把三大重点区域企业绿色转型升级作为重中之重，改变城市布局钢铁、焦炭等高污染企业的现状，同时实施煤炭消费总量控制，改变能源就地平衡模式，降低非电企业和取暖用煤，另外要制定并实施“升级版”北方地区清洁取暖规划。

　　另一方面，刘炳江提到要清理整顿行政边界“三不管”地带的“散乱污”企业集群；针对交通运输领域，刘炳江建议淘汰高排放柴油货车，建设大中企业铁路专用线，提升铁路货运比例，制定国家和区域铁路货运规划，促进公转铁。

　　虽然我国空气质量已经得到了明显的改善，但剩下的都是大气治理中难啃的“硬骨头”，需要坚定不移的从结构优化调整方面统筹施策进行攻坚。