信用联惩管理统一，长三角地区开启污染防治“混合四打”模式,污水处理,生活垃圾,环境监测-环保在线

信用联惩管理统一，长三角地区开启污染防治“混合四打”模式

导读：进入2020年以来，上海、江苏、浙江和安徽在污染治理上的联防联控路线越来越清晰，比如将建议信用联合奖惩机制，实现生态环境管理“三统一”......近日，又发布了关于投资污水处理、生活垃圾处理等项目的目录。

　　日前，上海市人民政府、江苏省人民政府、浙江省人民政府印发《长三角生态绿色一体化发展示范区政府核准的投资项目目录(2020年本)》。

　　其中包含污水(泥)处理、生活垃圾处理(含生活垃圾焚烧发电项目)和工业固体废物处理等环保项目，表示由青浦区、吴江区、嘉善县项目核准机关按照相关规划核准，其中示范区内跨省(市)域项目由示范区执委会按照相关规划核准。

　　2020年以来，长三角地区——包括上海市、江苏省、浙江省和安徽省联防联控各领域污染的路线越来越清晰，相继出台了多项文件政策对此进行约束。

　　比如，《长三角区域生态环境领域实施信用联合奖惩合作备忘录（2020年版）》中提到，长三角地区将扩大联合奖惩对象，利用“信用长三角”平台环保信用评价结果、严重失信名单认定结果等信息，在行政审批、综合监管、金融服务、行业自律、市场合作等方面，实现实现区域生态环境领域信用联合奖惩全覆盖。

　　对于列入长三角区域生态环境领域企业严重失信名单的企业或单位，三省一市有关部门将实施严重失信名单区域互认，对列入严重失信名单的主体实施市场性、行业性、社会性约束和惩戒。

　　10月19日，《长三角生态绿色一体化发展示范区生态环境管理“三统一”制度建设行动方案》正式出炉，明确目标在2022年基本形成生态环境标准统一、环境监测统一、环境执法统一“三统一”制度体系，进一步夯实示范区生态环境联保共治的制度基础。

　　据了解，三省一市针对三大方面推进56项具体工作。在环境监测上，示范区将以“一张网”完善生态环境质量监测评估体系，强化污染源监测监控体系，建设环境预警应急监测体系；关于联合执法，长三角将率先实现跨界生态环境执法协作互认。就互认机制来说，不仅包括案件证据，还包括处罚结果。

　　具体到大气和污水处理领域，长三角地区也发布了相应的治理标准。长三角区域《船舶水污染物内河接收设施配置规范》前不久三省一市专家组的联合审查，有消息表示计划将于今年年底前正式发布。

　　该标准为三省一市的内河船舶生活垃圾、生活污水、含油污水等船舶水污染物接收设施的配置提供了依据。

　　在大气污染治理上，上海发布长三角区域统一标准《制药工业大气污染物排放标准(征求意见稿)》，其中要求三省一市制药工业企业大气污染物排放按照本标准的规定执行。确定目标为未来5年内，长三角区域内细颗粒物平均浓度总体达标，地级及以上城市空气质量优良天数比率达到80%以上。

　　除此之外，还发布了《固定式内燃机大气污染物排放标准》(征求意见稿)，以及《设备泄漏挥发性有机物排放控制技术规范》和《大气超级站质控质保体系技术规范》等。

　　随着长三角地区联合污染治理的推进，将为我国其他地方建立联防联控机制提供范本，从而加快我国污染防治的整体进程。