关于公开征求海南省地方标准《危险废物焚烧污染控制标准（征求意见稿）》意见的公告
- 2022/5/30 15:01:01
- 18093
- 来源：海南省生态环境厅
- 关键词:危废处理垃圾焚烧
为贯彻《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》，提高我省危险废物处置行业环境管理水平，我厅委托海南省环境科学研究院编写了《海南省危险废物焚烧污染控制标准(征求意见稿)》地方标准。如有意见建议，请填写《征求意见反馈表》, 于2022年6月17日前发送至联系人电子邮箱。
(联系人及电话：李军，0898-65853662；杨瑞，0898-66251098；邮箱：qianyb@hainan.gov.cn)
附件：1.《海南省危险废物焚烧污染控制标准(征求意见稿)》
2.《海南省危险废物焚烧污染控制标准(征求意见稿)》编制说明
海南省生态环境厅
2022年5月27日
海南省危险废物焚烧污染控制标准(征求意见稿)
1 适用范围
本标准规定了海南省危险废物焚烧设施的选址、贮存与配伍、运行、污染物排放控制、监测要求，以及实施与监督等内容。
本标准适用于现有危险废物(含医疗废物)焚烧设施大气污染物排放管理，以及危险废物(含医疗废物)焚烧设施建设项目的环境影响评价、环境保护设施设计、竣工环境保护验收及其建成后的大气污染物排放管理。
本标准不适用于专用多氯联苯废物焚烧设施；不适用于生活垃圾焚烧设施协同处置医疗废物；不适用于利用锅炉和工业炉窑协同处置危险废物。
2 规范性引用文件
下列文件对于本标准的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本标准。凡是不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改单)适用于本标准。
GB 8978 污水综合排放标准
GB 14554 恶臭污染物排放标准
GB 15618 土壤环境质量标准
GB 16297 大气污染物综合排放标准
GB 18484 危险废物焚烧污染控制标准
GB 18597 危险废物贮存污染控制标准
GB 37822 挥发性有机物无组织排放控制标准
GB/T 16157 固定污染源排气中颗粒物和气态污染物采样方法
HJ/T 20 工业固体废物采样制样技术规范
HJ/T 27 固定污染源排气中氯化氢的测定 硫氰酸汞分光光度法
HJ/T 42 固定污染源排气中氮氧化物的测定 紫外分光光度法
HJ/T 43 固定污染源排气中氮氧化物的测定 盐酸萘乙二胺分光光度法
HJ/T 44 固定污染源排气中一氧化碳的测定 非色散红外吸收法
HJ/T 55 大气污染物无组织排放监测技术导则
HJ/T 56 固定污染源排气中二氧化硫的测定 碘量法
HJ 57 固定污染源废气 二氧化硫的测定 定电位电解法
HJ/T 63.1 大气固定污染源 镍的测定 火焰原子吸收分光光度法
HJ/T 63.2 大气固定污染源 镍的测定 石墨炉原子吸收分光光度法
HJ/T 63.3 大气固定污染源 镍的测定 丁二酮肟-正丁醇萃取分光光度法
HJ/T 64.1 大气固定污染源 镉的测定 火焰原子吸收分光光度法
HJ/T 64.2 大气固定污染源 镉的测定 石墨炉原子吸收分光光度法
HJ/T 64.3 大气固定污染源 镉的测定 对-偶氮苯重氮氨基偶氮苯磺酸分光光度法
HJ/T 65 大气固定污染源 锡的测定 石墨炉原子吸收分光光度法
HJ 75 固定污染源烟气(SO2、NOX、颗粒物)排放连续监测技术规范
HJ 76 固定污染源烟气(SO2、NOX、颗粒物)排放连续监测系统技术要求及监测方法
HJ 77.2 环境空气和废气 二噁英类的测定 同位素稀释高分辨气相色谱-高分辨质谱法
HJ 91.1 污水监测技术规范
HJ/T 166 土壤环境监测技术规范
HJ 212 污染物在线监控(监测)系统数据传输标准
HJ/T 300 固体废物 浸出毒性浸出方法 醋酸溶液缓冲法
HJ/T 365 危险废物(含医疗废物)焚烧处置设施二噁英排放监测技术规范
HJ/T 397 固定源废气监测技术规范
HJ 540 固定污染源废气 砷的测定 二乙基二硫代氨基甲酸银分光光度法
HJ 543 固定污染源废气 汞的测定 冷原子吸收分光光度法(暂行)
HJ 548 固定污染源废气 氯化氢的测定 硝酸银容量法
HJ 549 环境空气和废气 氯化氢的测定 离子色谱法
HJ 561 危险废物(含医疗废物)焚烧处置设施性能测试技术规范
HJ 604 环境空气总烃、甲烷和非甲烷总烃的测定 直接进样-气相色谱法
HJ 629 固定污染源废气 二氧化硫的测定 非分散红外吸收法
HJ 657 空气和废气 颗粒物中铅等金属元素的测定 电感耦合等离子体质谱法
HJ 685 固定污染源废气 铅的测定 火焰原子吸收分光光度法
HJ 688 固定污染源废气 氟化氢的测定 离子色谱法
HJ 692 固定污染源废气 氮氧化物的测定 非分散红外吸收法
HJ 693 固定污染源废气 氮氧化物的测定 定电位电解法
HJ 819 排污单位自行监测技术指南 总则
HJ 836 固定污染源废气 低浓度颗粒物的测定 重量法
HJ 916 环境二噁英类监测技术规范
HJ 973 固定污染源废气 一氧化碳的测定 定电位电解法
HJ 1024 固体废物 热灼减率的测定 重量法
HJ 2025 危险废物收集、贮存、运输技术规范
CJ/T 531 生活垃圾焚烧灰渣取样制样与检测
《国家危险废物名录(2021年版)》
《环境监测管理办法》(原国家环境保护总局令 第39号)
《污染源自动监控管理办法》(原国家环境保护总局令 第28号)
《生活垃圾焚烧发电厂自动监测数据应用管理规定》(生态环境部令 第10号)
3 术语和定义
下列术语和定义适用于本文件。
3.1 危险废物 hazardous waste
列入国家危险废物名录或者根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的具有危险特性的固体废物。
3.2 焚烧 incineration
危险废物在高温条件下发生燃烧等反应，实现无害化和减量化的过程。
3.3 焚烧设施 incineration facility
以焚烧方式处置危险废物，达到减少数量、缩小体积、消除其危险特性目的的装置，包括进料装置、焚烧炉、烟气净化装置和控制系统等。
3.4 焚烧处理能力 incineration capacity
单位时间焚烧设施焚烧危险废物的设计能力。
3.5 焚烧残余物 incineration residues
焚烧危险废物后排出的焚烧残渣、飞灰及废水处理污泥。
3.6 烟气停留时间 flue gas residence time
燃烧所产生的烟气处于高温段的持续时间，可通过焚烧炉高温段有效容积和烟气流量的比值计算。
3.7 热灼减率 loss on ignition
焚烧残渣经灼烧减少的质量与原焚烧残渣质量的百分比。根据下式计算：
3.8 焚烧炉高温段温度 temperature of high temperature section of incinerator
焚烧炉燃烧室出口及出口上游保证烟气停留时间满足规定要求的区域内的平均温度。以焚烧炉炉膛内热电偶测量温度的5分钟平均值计，即出口断面及出口上游断面各自热电偶测量温度中位数算术平均值的5分钟平均值。
3.9 燃烧效率 combustion efficiency(CE)
烟道排出气体中二氧化碳浓度与二氧化碳和一氧化碳浓度之和的百分比。根据下式计算：
3.10 焚毁去除率 destruction removal efficiency(DRE)
被焚烧的特征有机化合物与残留在排放烟气中的该化合物质量之差与被焚烧的该化合物质量的百分比。根据下式计算：
3.11 二噁英类 dibenzo-p-dioxins and dibenzofurans
多氯代二苯并-对-二噁英(PCDDS)和多氯代二苯并呋喃(PCDFS)的总称。
3.12 毒性当量因子 toxic equivalency factor(TEF)
二噁英类同类物与 2,3,7,8-四氯代二苯并-对-二噁英对芳香烃受体(Ah 受体)的亲和性能之比。典型二噁英类同类物毒性当量因子见附录 A。
3.13 毒性当量 toxicity equivalence quantity(TEQ)
二噁英类毒性当量因子(TEF)是二噁英类毒性同类物与 2,3,7,8-四氯代二苯并-对-二噁英对芳香烃受体(Ah受体)的亲和性能之比。典型二噁英类同类物毒性当量因子见附录A。二噁英类毒性当量可根据公式(2)来计算：
3.14 标准状态 standard conditions
温度在273.15 K，压力在101.325 kPa时的气体状态。本标准规定的大气污染物排放浓度限值均以标准状态下的干气体为基准。
3.15 基准氧含量排放浓度 emission concentration at baseline oxygen content
以11%O2(干烟气)作为基准，在标准状态下以11%O2(干烟气)作为换算基准换算后的基准含氧量排放浓度，按下式进行换算：
测定均值 average values
在一定时间间隔采集至少3个样品测定的污染物浓度的算术平均值。
小时均值 hourly average values
1h内以连续不少于45min采样获取的测定平均值，或1h内以等时间间隔至少采集3个样品测定结果的算术平均值。
24小时均值 24-hour average value
连续24小时内的1小时均值的算术平均值，有效小时均值数不应小于20个。
日均值 daily average values
1个自然日内烟气排放连续监测系统(CEMS)得到的至少20个小时均值的算术平均值。
4 选址要求
4.1危险废物焚烧设施选址应符合生态环境保护法律法规要求，并综合考虑设施服务区域、交通运输、地质环境等基本要素，确保设施处于长期相对稳定的环境；严禁在地震烈度大于等于8度的区域建设危险废物焚烧设施。鼓励危险废物焚烧设施入驻工业园区、循环产业园区等区域，在此区域内各设施功能布局可依据环境影响评价文件进行调整。
4.2焚烧设施选址应符合海南省的总体规划、国土空间规划、生态环境保护规划和危险废物集中处置设施规划，并符合当地的大气污染防治、水污染防治、土壤污染防治等要求。
4.3禁止在生态保护红线区域、永久基本农田集中区域和其他需要特别保护的区域内建设危险废物焚烧设施。
4.4焚烧设施厂址应与敏感目标之间设置一定的防护距离，防护距离应根据厂址条件、焚烧处置技术工艺、污染物排放特征及其扩散因素等综合确定，并应满足环境影响评价文件及审批意见要求。
5 污染控制技术要求
5.1入炉废物要求
5.1.1危险废物焚烧单位接收并处置经分类收集的危险废物。
5.1.2具有易爆性的危险废物禁止焚烧。
5.1.3危险废物入炉前应进行配伍，使其热值、主要有害组分含量、可燃氯含量、重金属含量、可燃硫含量、水分和灰分符合焚烧处置设施的设计要求，保证入炉废物理化性质稳定。
5.2危险废物的贮存
5.2.1危险废物的贮存应符合GB18597的技术要求。
5.2.2危险废物贮存场所应设置焚烧残渣和焚烧飞灰暂存设施。
5.3焚烧技术要求
5.3.1焚烧设施的技术性能应满足表1中的指标要求。
5.3.2焚烧设施应设计成负压状态运行，防止运行过程中有害气体逸散。
5.3.3焚烧炉应配备辅助燃烧器，辅助燃烧器功率应满足焚烧炉启、停炉期间工况符合表1要求。
5.3.4具有多条焚烧线的焚烧厂，宜将烟气集中到一个排气筒排放或采用多筒集合式排放。
5.3.5焚烧设施的排气筒应按GB/T16157、HJ/T397的要求，在集中或合并前的各分管上设置永久监测采样孔。
5.3.6焚烧设施排气筒高度应满足GB18484的要求，具体高度按环境影响评价结论确定。
5.3.7焚烧设施排气筒周围半径200m距离内有建筑物时，排气筒应高出最高建筑物5m以上。
5.4其他要求
5.4.1焚烧炉启炉时，应在炉膛温度达到表1规定的温度后开始投加废物，自开始投加废物开始，焚烧设施应在6小时内达到稳定工况。
5.4.2焚烧炉停炉时，自停止投加废物开始，焚烧炉炉膛温度维持表1要求，直至炉内剩余危险废物完全燃尽。
5.4.3在启炉、停炉、故障、事故等规定时间内获得的监测数据不作为执行本标准排放限值的依据，但排放的烟气颗粒物浓度的1小时均值不得大于150 mg/m3。
5.4.4焚烧设施的运行还应符合GB18484等国家标准和相关技术规范的要求。
6 污染排放控制要求
6.1现有危险废物焚烧设施烟气污染物排放，2022年12月31日前执行国家标准GB18484的大气污染物排放限值，自2023年1月1日起执行本标准表2规定的大气污染物排放限值。
6.2自本标准实施之日起，新建焚烧设施污染控制执行本标准规定的要求。
6.3除危险废物焚烧炉外的其他生产设施及厂界的大气污染物排放控制要求按《危险废物焚烧污染控制标准》(GB18484)执行。
6.4焚烧设施产生的废水排放应符合GB 8978要求。
6.5焚烧设施产生的焚烧残余物及其他固体废物，应根据《国家危险废物名录》和危险废物鉴别标准进行属性判定。属于危险废物的，其贮存和利用处置应符合危险废物有关规定。
6.6实测得到的颗粒物、有害污染物的排放浓度，应折算为11%烟气氧含量时的数值。
7 环境监测要求
7.1一般规定
7.1.1危险废物焚烧单位应按照有关法律、《环境监测管理办法》和HJ 819等规定，建立企业自行监测制度，制定监测方案，并报当地生态环境主管部门备案。
7.1.2危险废物焚烧单位自动监控设备的安装、运行管理、数据传输等要求应按照《污染源自动监控管理办法》及HJ 75、HJ 76、HJ 212等规定执行并定期进行校对。
7.1.3本标准实施后国家发布的污染物监测方法标准，如适用性满足要求，同样适用于本标准相应污染物的测定。
7.2大气污染物监测
7.2.1应根据监测大气污染物的种类，在规定的污染物排放监控位置进行采样；有废气处理设施的，应在该设施后检测。排气筒中大气污染物的监测采样应按 GB/T 16157、HJ 916、HJ/T 397、HJ/T 365或HJ 75的规定进行。
7.2.2焚烧单位应对焚烧烟气中主要污染物浓度进行在线自动监测，烟气在线自动监测指标应为1小时均值及24小时均值，且应至少包括一氧化碳、颗粒物、二氧化硫、氮氧化物、氯化氢和烟气参数(温度、压力、流速/流量、湿度、氧浓度)。
7.2.3危险废物焚烧单位应对烟气在线监测结果和焚烧设施运行工况在线监测结果采用电子显示屏进行公示并与当地生态环境主管部门监控中心联网。
7.2.4危险废物焚烧单位对烟气中的重金属类污染物浓度应每月至少监测1次；对烟气中的二噁英类的监测每年应至少2次，浓度为连续3次测定值的算术平均值。
7.2.5大气污染物浓度监测应采用表 3 所列的测定方法。
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