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　　近年来，海盐县积极推进“无废城市”建设工作，全面完成2021年“无废城市”建设各项任务及目标，37项建设指标全完成，67项重点任务全落实，11项重点项目全推进，形成了以低碳能源为保障，以循环经济产业链为纽带，以智慧零碳为动力的具有海盐特色的固体废物治理模式，成功打造“生产、生活、生态”三生融合的“无废城市”海盐样板。2022年7月8日，浙江省2021年度全域“无废城市”建设评估名单公布，海盐县达到三星级标准并荣获“清源杯”，成为浙江省首批“无废城市”。
 

　　一、完善管理架构，有效提升治理能力。
 

　　一是加强协作机制建设。成立工作领导小组和工作专班，下设办公室，设立固体废物污染防治中心。县委书记、县长亲自抓创建，13次带队调研督查重点项目，县委常委会、县政府常务会议5次专题研究“无废城市”创建工作，将“无废城市”建设写入县委全会、县政府工作报告，并纳入镇(街道)书记向县委年度述职范围。建立工作协调机制和日常管理、定期督导、重点巡视等监督机制，出台各项固体废物治理方案。出台《海盐县有关单位生态环境保护工作职责》，县级领导分片包干联系镇(街道)，将“无废城市”创建工作纳入单位和领导干部考核。
 

　　二是提升固废处置能力。在全省率先开展“五废共治”三年行动，投资22.26亿元，建成绿晨废矿物油、润虹含金属废料、净源废活性炭、双军磷化渣等固废处置项目11个，投资金额、项目数量为全省领先，新增危险废物处置能力33.25万吨/年、一般工业固废处置能力60万吨/年、建筑垃圾处置能力10万吨/年，极大提升固废处置能力，基本实现“一般固废不出县、危险废物不出市”目标。建成以国资主导的小微产废企业危险废物收集平台，有效解决了危险废物处置的“最后一公里”，已有561家企业纳入收运范围。每个镇均建有一般工业垃圾转运点，建成一般工业固废收运体系，已覆盖企业2899家。在嘉兴市率先建成覆盖全县各镇(街道)的8个废旧物资分拣回收中心，聘请专业公司统一管理、运营。
 

　　三是全面升级监管能力。建立健全固体废物环境违法行为发现机制，完善县、镇、村三级监管网络，利用“三大十招”智慧平台，开展全方位、全领域、全覆盖排查整治，排查整改涉废问题12000余个，查处涉废违法案件92起。发布《生态环境违法行为举报奖励办法》，鼓励和引导群众发现、举报环境违法行为。生态、经信、公安、交通等部门齐抓共管，出台《海盐县危险废物治理专项行动实施方案》，成立工作专班，强化协作，进一步加强危险废物监督管理。保持执法高压态势，近三年查处环境违法案件555起，处罚款4693万元，查处涉废刑事案件4起。
 

　　二、加强数字赋能，全面升级科技水平。
 

　　一是助推企业技术创新。爱拓公司采用先进焚烧发电技术，生产原料中无需辅助添加燃煤等燃料，以造纸废弃物作为燃料替代燃煤发电的已运行企业，预计年节约标煤10万吨以上，年发电量3亿度以上。润虹含金属废料项目主体工艺技术(富氧侧吹熔炼炉技术)被国家发改委列入第三批国家重点节能推广技术目录，自主研发WMS管理控制系统，用智能自动化立体仓库代替传统堆放式仓库，实现“全生命周期”的自动化生产，获得2020年全省固废规范化管理优秀企业称号(全省仅8家)。
 

　　二是深化固废信息共享。对全县47家医疗机构的医疗废物暂存点或重点产生科室安装在线监控，实现医疗废物全程无缝对接、闭环管理，集中处置率保持100%。全面提升县农药废弃包装物归集中心仓储能力，全县设置68个农药废弃包装物回收网点，并联通海盐县小微危废平台，农药废弃包装物回收处置率100%。建立建筑垃圾运输车辆第三方信息化监管平台，实现全县建筑垃圾运输车辆100%动态监管。建立“肥药两制”平台，优化农资销售监管信息化系统和农产品质量安全追溯系统，形成农药化肥“进—销—用—回”闭环，整县制推动“浙农优品”，实现药、肥持续减量使用，成功创成省首批“肥药两制”改革综合试点县。
 

　　三是引导开展全域共建。加强联创共建，县无废办、分类办、文明办联合开展“无废细胞”创建等活动，成功创建无废细胞54个。深化新媒体宣传引导，在《中国环境报》发布固废治理信息8篇，省级媒体相关报道29篇，发放《无废城市倡议书》等宣传资料1万余册，通过读嘉等媒体发布宣传信息70余篇。通过电视台每天播放公益广告、重要路段公共电子显示屏滚动播放图文、灯光秀等，提升“无废城市”建设公众知晓率。全面推广使用菜篮子、布袋子，推广率达100%。
 

　　三、坚持绿色发展，实现固废源头减量。
 

　　一是开发多种清洁能源。根据海盐县沿海优势，因地制宜发展太阳能、风能、氢能等清洁能源，推动海盐能源结构清洁化、能源消费电气化、能源利用高效化，以能源清洁化助推固废源头减量。建设中电工程风电有限公司项目，安装12台单机容量2MW风力发电机，每年可为国家节约标准煤2.84万吨。利用中国核电发源地优势，与秦山核电共同合作推进南方首个核能供暖节能工程建设，每年可减少燃用标煤约2.46万吨。大力推进分布式光伏开发，入选全国试点，嘉兴市唯一。
 

　　二是建立循环发展体系。完善“一园为主、多点为辅”的静脉产业发展体系，率先建立省级静脉产业示范基地试点，重点打造城市典型废弃物资源化利用、废PET瓶再生利用、废纸再生利用、危险废物处理、公共服务等五个静脉产业功能区。生活垃圾焚烧发电工程，助力海盐县实现了生活垃圾“零增长、零填埋、不出县”。餐厨垃圾处理项目采用了“能源化利用”技术，以收运处一体化运行模式，实现餐厨垃圾资源化利用率近100%，无害化处理率100%和减量化90%处理。
 

　　三是开展绿色转型升级。大力实施创新驱动和工业技改(转型)升级行动，推动企业走科技含量高、资源消耗低、环境污染少的绿色发展新路子。实施紧固件、印染、印刷行业绿色提升，推进紧固件行业改造提升省级试点，获评2019年度浙江省淘汰落后产能和“腾笼换鸟”工作考核先进县。整治提升“低散乱”企业9571 家，其中关停淘汰企业5335家，腾退低效用地13906.95亩，获全省改造提升传统制造业成效明显县。建立高能级产业生态园，全力推进核电关联、新型显示、高端装备制造等六大产业链集群发展，数字经济核心制造业增加值年均增长17.5%，规上工业产值突破千亿元。


       原标题：正本清源 绿色发展 嘉兴市海盐县成功创建全省首批“无废城市”