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　　2022年，海宁市将绿色发展理念贯穿到生态保护、生产制造、城市发展、人民生活等各个方面，凝心聚力，推动实现“减碳”“降碳”“低碳”，助力经济社会高质量发展。在2022年度全国绿色发展百强县市中，海宁市排名第18名，位列浙江第5，嘉兴第1。
 

　　一、迭代升级，推动绿色转型
 

　　一是多点发力，资源节约集约利用。入选省首批静脉产业示范城市创建名单，获评省首批国土资源节约集约模范县市、国家循环经济示范城市、国家节水型城市。“十四五”起实施“一五十、百千万”绿色低碳发展行动，加快分布式光伏开发整县试点，推进屋顶规模化分布式光伏建设，创新实施“红、黄、绿”三色图区项目进度管理机制，拓展“光伏+车棚”“光伏+未来乡村”等应用场景。大力推广清洁能源使用，成立了全国首个“源网荷储一体化示范区”，建成全国首个园区级新型电力系统，尖山电力源网荷储一体化入选省新型电力系统示范项目。深化最严格水资源管理，推进全省第一批水资源集约安全利用综合试验区试点建设，经编园区水资源循环利用项目建成调试。2022年，海宁市光伏并网173.34 兆瓦，可再生能源发电量105425.6万千瓦时，减排二氧化碳排放55.3万吨，万元GDP用水量下降5.33%。
 

　　二是腾笼换鸟，产业绿色低碳跃升。打造产业集群“新动能”，“142”产业集群加速崛起，成为省军民融合创新示范区，获“中国纺织产业共富示范区”“中国精品袜业之都”称号。出台《海宁市推进制造业数字化绿色化(2022-2025)攻坚行动方案》，围绕“数字赋能”和“节能降碳”两大赛道，实施6项重点任务，提出12项工作措施，采用“诊断+改造”模式推进“两化”改造。以淘汰落后、招大引强、创新强工、质量提升为要点，实施“腾笼换鸟”攻坚，鼓励企业绿色化节能改造。从产品、企业、供应链、园区四个维度系统构建绿色低碳制造体系，通过示范标杆培育，提升行业清洁化水平。2022年，腾退收储低效用地7174亩、腾出用能10.6万吨标煤，整治低散乱企业857家，13家企业获评嘉兴市级绿色低碳工厂；规上工业碳排放量同比下降0.08%。
 

　　三是品质提升，美丽建设全域覆盖。先后开展了“小康示范、百村整治”工程、星级美丽乡村建设、村庄景区化建设、农村人居环境全域秀美专项整治等工作，现正向星级共富村蝶变，实现农村面貌整体性变化，培育了一批省级中心村、嘉兴市示范性城乡一体新社区等现代新农村，完成了一批美丽乡村风景线、美丽乡村示范镇和特色精品村建设，形成了点上出彩、线上成景的乡村画卷，美丽风景不断转变为美丽经济。连续八年获省“千村示范万村整治”工作考核优胜县(市)称号，获评省深化“千万工程”建设新时代美丽乡村(农村人居环境提升)工作优胜县、全省平原地区首个新时代美丽乡村示范县、小城镇整治省级优秀县市。全市域绿地系统格局全面构筑，被命名为“国家园林城市”“全国绿化模范城市”。
 

　　二、逐“绿”前行，厚植绿色底蕴
 

　　一是源头管控，优化资源配置。实施“三线一单”生态环境分区管控，形成分区管控“一张图”，开发“企业环境选址查一次”应用场景，并列入全省生态环境系统重点应用“一本账S0”，先后否决16个与管控要求不符的项目。首次设立生态减排奖，按减排量1吨1万元给予奖励，有效推动污染减排，累计完成减排：化学需氧量2112.080吨、挥发性有机物2151.22吨，为高质量发展腾出环境容量空间。深化排污权交易，在污染物总量控制的前提下，通过加大交易频次、调整总量指标获取程序等，促进项目尽快落地，2022年，共保障省重大项目5个，化学需氧量881.933 吨。
 

　　二是精准施策，强化环境治理。保卫碧水净“水质”，率先开展入海河流氮磷调查溯源和水质加密监测分析，首创农污治理“云监管”“码上办”和“红管家”新模式，实施镇域间流域横向生态补偿机制。保卫蓝天提“气质”，建立分级分区大气治理清单，推进重点行业绩效分级，实施差异化管控措施；充分运用科技执法、走航监测、宣传引导等手段，推动排放大户友好减排。保卫净土优“土质”，采取源头防控、风险管控、修复治理、试点示范等手段，深化土壤污染防治；开展“无废城市”建设，首创企业危废规范化星级管理模式，建成省内首个无废展馆。2022年，嘉兴市控以上断面中Ⅰ-Ⅲ类水体比例100%，细颗粒物(PM2.5)平均浓度28微克/立方米，均创历史最佳；危险废物利用处置率100%，受污染耕地安全利用率100%，重点建设用地安全利用率100%。
 

　　三是创新执法，守护环境权益。聚焦一体化推进，创新环境执法“五联”工作技法，形成生态环境“综合执法+专业执法”相结合的模式；探索非现场执法模式、图数碰撞刑侦模型等，精准“锁定”逃避监管行为，提高执法效能。优化执法方式，监管差异化，对执法正面清单企业“无事不扰”；执法柔性化，审慎统筹不予处罚和底线处罚，提振企业发展信心，彰显执法温度。设立共享法庭，建立生态环境行政执法与司法联动联席会议制度，联勤联动，形成打击合力。2022年，出动执法人员9679人次，立案查处108起，处罚金额883.35万元；对14家企业的轻微违法行为不予处罚；对39家企业采用底线处罚，减少罚款162.4万元。
 

　　三、“双碳”引领，践行绿色理念
 

　　一是美丽庭院，点亮绿色家庭。以“城乡牵手·庭院添彩”擂台赛为主抓手，广拓面、挖深度、重赋能，引领广大妇女和家庭提升优美庭院创建品质，推动美丽庭院向美丽经济蝶变跃升，选树特色典型家庭，持续开展“绿色家庭人人创·勤俭节约家家行”“绿色生活·最美家庭”“我爱我家·垃圾分家”“节能减排家庭社区行动”“美丽中国 我是行动者”等主题活动，以点带面逐层推进，引领广大妇女和家庭积极参与绿色家庭创建活动，自觉践行简约适度、绿色低碳的生活方式，主动成为绿色生活、减污降碳的拥护者、践行者和推动者。截至目前，市镇村三级优美庭院示范户79700余户；2022年，15户家庭被评为嘉兴市绿色家庭。
 

　　二是低碳村社，谱写乡村新篇。鼓励发挥村(社区)首创精神，推进低碳村(社区)试点建设，探索打造“低碳友好型共富乡村”新模式。建立一套评价体系，发布海宁市村(社区)低碳指数，实行“一年一评、跟踪管理、动态调整”管理，精准评价村(社区)的低碳建设成效和建设水平。实施一批低碳项目，将光伏发电与农业发展、生态建设等相结合，大力推进全域分布式光伏多元开发，探索建设水上漂浮“光伏+储能”、风光绿色照明、光伏座椅、光伏垃圾桶等低碳单元组成的零碳公园和“农光互补”绿色低碳高效农业。与浙江省生态环境科学设计研究院合作，联合组成19人的低碳试点创建专家团队，开展系列专家服务。截至目前，海宁市11个村社成功入选省级低碳试点名单。
 

　　三是全域参与，践行绿色理念。志愿服务助力绿色发展，发动、组织开展捡拾垃圾、光盘行动、垃圾分类等环境保护志愿服务超1143场次；举办大中学生美丽浙江建设主题社会实践活动、大中学校生态文明活动、“争做环保小卫士”相关主题活动等85场，宣贯绿色低碳理念。积极探索碳普惠场景，落地嘉兴首个AI智能垃圾分类“碳普惠”体验馆，集智能分类、环保科普于一体，提升小区垃圾分类水平的同时助力“双碳”生活；依托海宁市公共自行车服务网络，推行潮城“骑行指数”，骑行人租用公共自行车将产生减碳量，先行先试个人骑行碳账户，累计投放公共自行车超过19000辆，获评全国公共自行车碳减排卓越项目奖。
 

　　原标题：嘉兴海宁市践行“两山”理念 助力绿色低碳高质量发展