南京：这个系统，让排污单位守法更轻松
- 2023/11/24 11:36:07
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- 来源：江苏治污攻坚
- 关键词:污染源监测
排污许可证核发总数，重点管理、简化管理家数，预警信息、报警信息……电脑屏幕上，工作人员轻点鼠标，各项信息便在监管平台上实时显示。
“这套固定污染源(排污许可)监管系统可以按规则自动筛选可能存在的问题，及时预警，自动提醒排污单位。”南京市生态环境局审批处工作人员金杰介绍：“以前每个月都会出现排污许可证逾期情况，系统上线运行后，基本未出现过这种情况了。”
凭借一套系统就能基本“消灭”排污许可证逾期情形，南京是如何帮助排污单位做到的？
01 提醒排污单位落实法定要求
“十四五”以来，生态环境部门大力推进排污许可制度改革，推进排污许可“一证式”管理。江苏省生态环境厅出台文件，强调在水环境、大气环境、危险废物等重点领域试行非现场监管和执法。
借此契机，南京市在江苏省生态环境厅非现场监管8个配套管理办法基础上，推行非现场监管执法改革，创新出台《南京市排污许可非现场监管工作专项实施方案（试行）》，强化排污许可核发登记、日常管理等非现场监管机制。
02 减轻监管部门人力负担
依托全国排污许可证管理信息平台、江苏省排污许可管理智能化辅助系统，南京市深入挖掘排污许可数据资源，整合现有其他环境管理数据，建设了南京市固定污染源（排污许可）监管系统。
该监管系统已建成并投入运行。为落实非现场监管管理服务，在排污许可证有效期即将逾期前60日、30日、15日和1日；在执行报告(季报、年报)规定时限内前15日、5日和1日；污染物排放总量超年许可总量90%时；距手工监测频次不足即将逾期时等多种情形，都会通过监管系统主动提醒排污单位及时履行法定义务。
南京市持证排污单位有1300余家，登记管理超过11000家，过去，工作人员主要依靠全国排污许可平台人工筛选，采用电话、微信提醒的方式，工作相对繁琐。现在，固定污染源(排污许可)监管系统可以自动查找问题，自动提醒排污单位，减轻了工作人员的压力。自2022年底至今，全市生态环境部门面向排污单位的各类排污许可提醒服务累计超过6000家（次）。
03 让排污单位避免损失
《排污许可管理条例》明确要求，排污单位需依法持证排污、按证排污、自证守法。但在落实条例实际工作推进中，各排污单位偶尔会出现忘记提交执行报告，排污许可证过期忘记延续等各种环境违法行为，而现在，每临近时间节点，监管系统就会自动提醒企业处理相关工作，受到了相关企业的好评。
“排污许可证执行报告常见的是年报和季报。”金杰介绍：“固定污染源(排污许可)监管平台上线前，年报按时提交率一般只有70%，季报按时提交率更是不足50%；平台上线后，年报按时提交率一下达到95%，季报提交率也超过90%。”
下一步，南京市将继续完善、优化平台功能，保障生态环境保护与经济高质量发展协同共进。
原标题：南京：这个系统，让排污单位守法更轻松
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