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环保部:进一步推动跨省份跨区域大气污染联防联控工作

2013/2/5 8:47:15
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来源:中国环保在线
关键词:大气污染
导读:hbzhan内容导读:气体污染物在大气中平均停留时间少至几分钟,多至几十年、百余年。大气污染物一般分为两类:一级(原生)污染物,即由污染源直接排入大气的;二级(次生)污染物,是由一级污染物在大气中进行热或光化学反应后的产物。后者往往危害性更大。大气污染主要来源于人类生活及生产活动,大气的人为污染源主要有三种。
  hbzhan内容导读:气体污染物在大气中平均停留时间少至几分钟,多至几十年、百余年。大气污染物一般分为两类:一级(原生)污染物,即由污染源直接排入大气的;二级(次生)污染物,是由一级污染物在大气中进行热或光化学反应后的产物。后者往往危害性更大。大气污染主要来源于人类生活及生产活动,大气的人为污染源主要有三种。
  
  近年来,我国一些地区酸雨、灰霾和光化学烟雾等区域性大气污染问题日益突出,严重威胁群众健康,影响环境安全。国内外的成功经验表明,解决区域大气污染问题,必须尽早采取区域联防联控措施。
  
  近日北京等地的灰霾表明中国大气污染防治形势十分严峻,在传统的煤烟型污染尚未得到解决的情况下,以臭氧、细颗粒和酸雨为特征的区域性复合型大气污染十分突出。靠单个城市进行大气污染防治的管理模式已经失效,因此国家借鉴北京奥运会、上海世博会、广州亚运会空气质量保障工作的经验,拟在大气污染严重的“三区九群”建立“统一规划、统一监测、统一监管、统一评估和统一协调”的联防联控工作机制。
  
  环保部相关资料显示,我国大气污染物排放负荷巨大,二氧化硫和氮氧化物排放量为2267.8万吨、2273.6万吨,均居世界,工业粉尘排放量为1277.8万吨,已远超环境承载能力。
  
  据悉,为进一步推动跨省份跨区域大气污染联防联控工作,环保部正在拟定涉及19个省份的考核办法,其中包括大气污染治理项目投运率、机动车黄标车淘汰率和尾气检测率等多个指标,并争取对空气质量实施一票否决制。
  
  记者获悉,环保部正在制定的考核办法中,“规划年度考核”与“终期评估结果”将向国务院报告,作为地方各级政府领导班子综合考核评价的重要依据,实行问责制。对项目进展缓慢、大气环境污染严重的城市,实施阶段性建设项目环评限批。
  
  在本轮长时间、大范围、重污染天气前夕,环保部、发改委、财政部等三部委就发布了《重点区域大气污染防治“十二五”规划》。而早在2010年,环保部等九部委联合发布《关于推进大气污染联防联控工作改善区域空气质量的指导意见》,要求在城市城区及其近郊禁止新建、扩建钢铁、有色、石化、水泥、化工等重污染企业。

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