国内用水总量大幅增长水价改革势在必行
- 2013/5/10 10:04:28
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- 来源：中国环保在线
- 关键词:水价改革
在过去不到一个月的时间里，水价听证会在全国各地密集上演。5月1日，安徽省芜湖市城市供水价格上调；4月27日，浙江省海宁市举行自来水销售价格标准听证会；4月25日，黑龙江省海伦市召开污水处理费标准听证会；4月17日，广东省东莞市召开水价调整听证会。其中，自来水公司自然成为了舆论焦点。
供水行业似乎成为受“听证会”毒害深的行业，水价听证会由以前反对声一片到现在的无人问津，或许暴露了它本身存在的弊病。
相关人士透漏英美等发达国家的“听证会”是由行政法官主持，听证的双方可对结果上诉。但是，在中国“听证会”由物价部门主持，而它又是价格的主管部门，这首先是我国听证会制度本身同英美等国听证制度的区别。因此，我国水价听证会制度本身存在缺陷，它不能实现终决策，只是听取各方意见，而一些听证参加人并不了解这一点，于是，水价听证会逐渐沦为情绪宣泄的场所。
清华大学水业政策研究中心主任傅涛替自来水公司叫屈，他指出，老百姓支付的价格是由四个方面组成的，不完全是由供水公司支付的，供水公司支付的价格大概占老百姓交钱的百分之五十到五十五之间，各个层次不等。但在我们老百姓支付的价格里还包括另外三部分，政府代收的污水处理费；还有一部分是代国家和省收的水资源费；第三部分是由于我们的水源调水工程产生的。
水价过低实际上是在用公共财政的钱来补贴富人，因为富人用的水更多，如果是统一价格收都价格过低，实际上是把公共资源补贴给了更多的富人。从这个角度来说，水价提高，同时给贫困人群给予减免，是合理的正确选择。如果是要涨十倍，有点夸张，要让富人也感觉到他在为水资源的支付要心疼，这才能达到水资源节约的目的。
阶梯水价是通行的促进节水，保障弱势用水者利益的手段。1998政府开始明确要求推进阶梯水价，但是目前只有个别城市在施行。薛涛认为，相对于直接涨价推进阶梯水价是更有效的方式，更能提升民众的节水意识。但是，阶梯水价需要提高自来水公司的管理水平和硬件建设，对自来水公司可以说是一个挑战，因此推行起来会有难度。中国水价改革可以在一些区域逐步进行，肯定会有所改善。
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