污泥处理市场增长快速产业发展仍存多弊端
- 2013/6/5 10:45:53
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- 来源:中国环保在线
- 关键词:污水处理 污泥处理
先污水再污泥的两步走,可谓是中国特色。业内人士和外国同行讨论污泥话题时常常会遇到反问:这不是在建污水处理厂的时候就应该考虑的问题吗?在很多发达国家,污泥处理处置投资约占污水处理厂总投资的一半,但在我国这一“行规”却没有得到执行。
由于污泥处理项目具有高投资、低收益的特点,难以吸引社会资本,因此,企业的积极性不高,全部依赖政府财政投入。目前,我国大部分污水处理厂缺少良好稳定的污泥处置配套设施,同时,现有项目的运行情况也不尽如人意。但随着政策市场的逐步启动,污泥处理渐渐引起了政府及市场的注意,由于当前行业基础极其薄弱,因此,在基数较低空间较大的形势下,市场成长的速度将是惊人的。
一位考察了多个污泥处理项目的投资人士介绍,这是一个令人激动的新领域。据环保部的资料显示,截至2012年底,全国设市城市、县累计建成城镇污水处理厂3340座,污水处理能力约1.42亿吨/日。如果中国全国的污泥都处理,这该是多大的商业机会?根据《中国污泥处理处置市场分析报告》,我国每年城镇污水处理量相当于一个三峡水库总库容,每年从中吐出的“脱水污泥”接近2200万吨,其中约有80%的污泥未得到处理。这意味着污泥处理完全有望成为环保产业的新增长点。
根据“十二五”规划,2013年—2015年城镇污水污泥处置年均投资是2011—2012年年均的1.8倍。规划指出,“十二五”污泥处理设施建设投资347亿元。截止2012年末,污泥处理设施建设完成率仅26.9%。从2013年起,住建部加强检查,预计污泥处理设施建设进度加快,2013—2015年城镇污水污泥处理投资要达到254亿元。
自从2011年开始,在把全国已有的污泥处理项目都地毯式地排查过一遍后,绝大多数的风险投资后选择了继续观望。让投资人对污泥处理仍态度犹豫的直接原因是,现有的污泥处理公司并没有稳定、持续的收入来源,盈利能力仍有待验证,污泥处理企业的商业模式和产业链也存在诸多问题。
国内外现有的处理处置手段主要包括卫生填埋、水体消纳、焚烧、堆肥处理、土地利用等,我国主要的污泥处置方式是填埋。业内人士说,污泥处理产业很难自己盈利,其运转主要靠政府贴钱。以污泥焚烧发电为例,若没有国家的补贴,便难逃亏本的厄运。
尽管涉及污泥处理的政策文件已经出台不少,但多集中在污泥处理技术指南等细节性政策上,污泥处理产业目前的主管部门仍不明晰,责任散落在环保部、农业部、住建部等部门,这也导致决定行业整体发展方式的核心政策至今仍是空白。
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