企业节能减排内生动力加强 将依托技术创新
- 2013/7/22 10:19:36
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- 来源：中国环保在线
- 关键词:节能减排
近日，中国企业联合会、中国企业家协会与中国企业管理科学基金日前联合发布的《2012年中国企业节能减排状况报告》显示，从企业层面看，我国企业把节能减排作为调整经济结构、转变发展方式、推动科学发展、建设生态文明的重要抓手，节能减排取得显著成效，可持续发展能力进一步增强。
《报告》指出，“十二五”以来企业节能减排呈现出一些新的特点：企业主体地位得到加强；管理成为节能减排的重要抓手；中小企业成为节能减排的新亮点。要全面完成“十二五”规划的节能减排目标，企业还需要在未来三年继续努力，力争在本行业节能减排的关键技术上取得突破，进一步提升管理水平，更加有效地运用有助于节能减排的新工具、新手段。
2012年，全国GDP能耗下降3.6%，完成年初的预定目标，对此，企业的努力是“功不可没”。与“十一五”时期相比，2012年企业节能减排既保持了工作的连续性，更呈现出新时期的不同特点。
“十一五”时期，节能减排主要由政府从外部推动，相比之下，自“十二五”以来，随着企业对节能减排问题认识的加深与市场机制作用的显现，政府开始从“十一五”时期的强势地位逐渐淡出，企业节能减排的主体地位得到加强。调查显示，90%以上的企业认可以企业为主、政策为辅开展节能减排的模式。与此同时，市场化手段在企业节能减排中发挥了更加重要的作用。企业表示确实从节能改造中获取了更大的利益，因而会有内生的动力。
调查显示，90%以上的企业“十二五”以来没有节能减排领域技术的重大发明，或引进过重要的节能减排技术与设备，而是更加重视依靠管理制度、各种管理手段、工具来提高能源利用效率、开展节能减排。与“十一五”时期相比，90%以上的企业均已成立了专司节能减排的组织机构，配备相关人员，与有关部门协作指导、开展本企业的节能减排工作。组织机构按照“小分工、大合作”的原则，实行层层责任制，建立人、职、权、责相统一的工作机制，落实详细职责。从管理手段看，90%以上的企业都采用相关政府部门和行业协会推荐使用的节能减排指标体系、监测体系和考核体系，并对采集的新数据及时采取应对措施。
调查显示，“十二五”以来，广大中小企业正成为进一步推进节能减排的主力军。从2012年的情况看，许多中小企业逐步克服了规模小、资金底子薄、抗风险能力差的弱点，节能减排工作取得了很大进展。首先，从企业层面看，节能减排意识有所增强，经济发展方式正在转变，已涌现了一批示范企业。例如，被称之为污染大户的印染行业、发电行业，如今普遍开展了清洁生产，废气污水的排放量大都降低到了规定标准。其中，大部分火电企业都上了烟气脱硫装置，这大大减少了大气污染。许多中小企业进入产业集群，向开发区和标准厂房集中，这种集聚发展、集约式发展方式，提高了工业用地投资强度和产出率以及能源的利用效率，提升了中小企业节能减排的水平。
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