节能环保产业飞跃发展亟须政策落地构建支柱地位
- 2013/9/30 10:59:58
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- 来源：中国环保在线
- 关键词:节能环保
何以成为支柱产业？
继《“十二五”节能环保产业发展规划》之后，国务院8月12日印发的《关于加快发展节能环保产业的意见》又一次得到了各方的积极反响。《意见》提出节能环保产业产值年均增速在15%以上，到2015年，总产值达到4.5万亿元，成为国民经济新的支柱产业。
环保产业能成支柱产业吗？这也是很多人的疑问，因为发展30多年来，环保产业一直是经济配角的地位，配角真能成为支柱产业，进而成为主角？
有专家指出，就短期而言，加快发展节能环保产业具有稳增长的效果；长期而言，加快节能环保产业发展也是转变发展方式、促进结构调整和绿色发展的重要途径，有利于产业结构的调整和战略性新兴产业的发展。“的确是既利当前又利长远的重大举措。”
国家发改委资源节约和环境保护司负责人表示，加快发展节能环保产业是拉动消费、扩大有效内需的重要途径。我国资源能源利用效率低，环保欠账多，生态保护任务重，节能环保产业发展潜力和市场空间巨大。节能环保产业对经济增长拉动作用明显，通过扩大节能环保产品消费，加快实施节能环保重点工程，可有效促进消费和投资增长，成为新的经济增长点。
专家分析，壮大节能环保产业是建设“美丽中国”的有效途径，有利于调整我国过度依赖资源的产业结构。节能环保产业作为新的投资热点能够拉动内需，这将在后金融危机时代给经济一个强有力的刺激。可见在中国经济转型的关键时刻，节能环保产业已经成为拉动增长的新引擎、促进结构调整的新抓手。
盼政策亟须落地
业内专家称《意见》的出台，旨在减轻经济发展对环境造成的巨大压力，同时拉动投资和消费，形成新的经济增长点，促进产业升级和发展方式转变，保护生态环境，改善民生。因此，多家环保上市公司急盼政策落地。
《意见》提出，“十二五”期间，我国在节能环保行业上要突破关键核心技术和共性技术，营造绿色消费政策环境，加快实施节能、循环经济和环境保护重点工程，以市场需求为导向，用改革的办法激发各类市场主体的积极性，将为节能环保企业发展提供良好的外围支持。
一位在圈内沉浮多年的民营环保企业负责人表示，现在环保行业是外热内冷，近一两年来，宏观经济走势低迷给民营企业带来严重影响，一些对政府财政支出较为敏感的公司接单更为困难，业绩已经持续萎缩。多家环保上市公司却表示，《意见》出台对行业无疑是重大利好，但短期内不会带来实质性影响，其更关注细则的落地情况。
不久前，各环保上市公司发布中报，不少公司的业绩变化显示，自2011年以来，各项利好政策接连发布，但在国内外整体经济低迷、市场需求疲软的环境下，公司现有业务仍然面临价格持续下跌、原材料采购成本上升的不利局面。
更多业界人士将希望放在具体的治理行动上。专家认为，节能环保产业已成为当前扩内需、稳增长、调结构、打造中国经济升级版的重要着力点。下半年仍将有系列产业政策出台。其中，9月12日发布的《大气污染防治行动计划》已经出台，相关后续政策逐步落地，据了解，《水污染防治行动计划》也即将发布，3.7万亿相关投资将因为政策措施的落实得力而迅速释放。
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