监管空白待填补完善电子废弃物回收处理体系
- 2013/10/29 9:37:51
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- 来源：中国环保在线
- 关键词:电子废弃物
中国作为电器电子产品生产和消费大国，电子废弃物循环利用和处置的问题一直未得到有效解决。据《废物资源化科技工程“十二五”专项规划》，我国已经进入电子电器产品快速更新与淘汰期，2010年废旧电子电器产品年产生量达到300万吨，预计到2015年废旧电子电器产生量将超过600万吨。
众所周知，某些含有多种有毒物质的电子废弃物如果回收利用或者处置不当，除了对水、空气、土壤和动植物造成污染外，还会形成一条危害人体健康及生命安全的污染链，对人类生存环境造成无法估量的破坏。降低电子废弃物对环境的危害，促进电子废弃物以无害环境的方式回收利用和处置，走循环经济之路，是中国目前亟待解决的环境资源问题。
尽管处理形势严峻，但行业目前仍然面临正规企业“吃不饱”，小作坊市场“热火朝天”的状况，不仅与正规企业存在不良竞争，而且不正规的处理，对环境的危害反而更大。究其原因，回收体系不完善是主要的原因，“十二五”期间，废弃电子处理行业能否得到更大发展，在很大程度上依赖回收政策的完善。
按照国务院《关于建立完善的先进的完善的废旧商品回收体系的意见》的要求，到2015年，废旧商品回收率达到70%，假设每吨电子废弃垃圾约含40台废旧电子商品，按照每台废旧电子商品处理盈利30元（基金补贴 资源化产品销售收入-处理成本）计算，到2015年电子废弃物处理行业总盈利空间约50亿元（600万吨*40台/吨*70%*30元/台）。
然而，电子废物回收处理要真正做大，成为一个产业，并且可持续发展，却并非一件简单的事。其中，政策引导相当关键。废旧电子产品回收处理再利用是一个系统工程，需要相关部门主导，通过健全的体系对废旧电子进行回收，将产品及配件中的金属加以提炼、加工及再利用。
目前电子废物的核心管理制度主要有三项，一是建立处理补贴基金制度，让“正规军”有能力生存下去；二是实行处理行业资质许可制度，构建市区两级环保部门的监管体系，确保产业健康发展；三是形成多渠道回收和集中处理的制度，从源头上“引流”。
政府需要建立电子垃圾回收网点，运用政策手段和市场调节相结合的办法，设立集中回收电子垃圾的网点。具体来说，政府部门要加大对废旧电子产品市场及二手家电市场的监管，实施电子垃圾回收企业资质认证制度，对正规电子垃圾回收企业进行补贴或给予税收减免；严厉打击非法收购、加工、销售电子垃圾的商家及个人。
此外，市民也要积极参与、关注电子废弃物的回收处置工作，养成分类投放垃圾、定向回收电子垃圾的良好习惯。
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