垃圾焚烧由冷转暖技术、政策、监管有待探索
- 2013/10/28 14:13:16
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- 来源：中国环保在线
- 关键词:垃圾焚烧
垃圾焚烧处理逐步得到认可
在垃圾无害化有资源化处理方面，业内人士普遍认为我国跟发达国家有大概20年——30年的差距。现在在欧美国家已经形成一种城市化的管理理念，首先从源头要减少垃圾产生，然后尽可能的资源化利用，对不能够资源化利用的来进行焚烧。
整个欧洲在垃圾处理领域大致可以分为两派，其中经济比较发达的北欧国家主要是以焚烧为主，而经济欠发达的东欧国家在垃圾处理方面主要依赖于填埋，焚烧的比率相对比较少。
垃圾焚烧处理有六大突出优点：一是厂房占地少，有利于节约土地资源；二是垃圾的减容减量化程度高，减容90%，减重80%；三是垃圾处理彻底，二次污染危害小；四是垃圾焚烧的余热可产生蒸汽用于发电、供热，节约能源；五是资源回收利用效益可观，按发热值比较，我国每年产生的城市垃圾约相当于3000万吨标准煤，约为目前全国标煤年产量的2%；六是全国城市每年因垃圾造成的损失近300亿元（运输费、处理费等），而将其综合利用却能创造2500亿元以上的效益。
我国垃圾焚烧发电产业由冷转暖
8月16日，国务院印发《关于加快发展节能环保产业的意见》，全面肯定垃圾焚烧发电，提出到2015年，中国城镇生活垃圾无害化处理能力要达到每日87万吨以上，生活垃圾焚烧处理设施能力达到无害化处理总能力的35%以上。
受政策春风的刺激，今年以来，垃圾焚烧发电项目在全国各地密集上马。但与过去不同，这一轮密集上马垃圾焚烧项目的地区已不于北上广等大都市，许多二三线城市也在加大垃圾焚烧项目的审批和建设。
赛迪投资顾问业务总监黄武俊表示，对主营业务为垃圾焚烧发电的公司来说，政府资源尤为重要。垃圾焚烧发电项目运营期间利润率一般在20%到30%左右，因而，政府补贴和垃圾焚烧发电营收对公司收入的影响至关重要。
据介绍，各地给予垃圾发电项目的补贴标准不统一，西部地区垃圾补贴费用较低，低至每吨30元；东部发达地区补贴较高，江浙一些地区补贴高达120元每吨。黄武俊预计，虽然垃圾焚烧发电存在较大争议，但从2010年开始，政策已放开这个行业，未来垃圾焚烧比例会逐渐提高，一个千亿级的产业盛宴才刚刚开席。
技术、政策、监管有待探索
中国城市建设研究院总工程师徐海云认为，我国垃圾焚烧发展很快，路线也非常清晰明确，不过漂亮的数据背后依然存在很多问题。
业界测算，“十二五”期间我国垃圾焚烧发电项目的投资总额将超过1000亿元。然而，巨大的投资冲动面前，垃圾焚烧产业的突破口关键在于技术提升。
据《关于加快发展节能环保产业的意见》提出，在垃圾处理方面，要大力推广先进的技术和装备，重点发展大型垃圾焚烧设施炉排及其传动系统、循环流化床预处理工艺技术、焚烧烟气净化技术和垃圾渗滤液处理技术等，重点推广每日300吨以上的生活垃圾焚烧炉及烟气净化成套装备。
据2012年垃圾焚烧厂的等级评价发现，我国垃圾焚烧厂的监管仍主要依靠企业自律。政府监管有责任没能力，处于既无人员也没有设备更无资金的“三无”状态。中国城市建设研究院总工程师徐海云说：“我觉得如何来监管还需要探索。曾有人建议既要结果监管也要过程监管，但是众所周知所有监管需要成本，如果成本太高也是无法实施的。”
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