生态农业“大有可为”助推经济绿色发展
- 2013/12/12 9:37:23
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- 来源：中国环保在线
- 关键词:绿色经济 生态农业
农业循环经济实现可持续发展
“我国以占世界7%的耕地养活了占世界22%的人口，作为‘母亲’产业，农业的地位毋庸置疑，但现代农业在带来丰富物质产品的同时，也带来了生态危机，比如土壤侵蚀、水源污染、化肥和农药的超量使用、畜禽排泄物及农业废弃物的无序处理等。这必须引起重视。”一位长期关注农业的学者表示。
良好的生态环境是生态农业发展的前提，也是实现农业农村可持续发展的重要保障。我国农业发展与生态环境保护的矛盾日益突出。过量施用化肥、农药以及畜牧业产生大量畜禽粪便导致的农村面源污染，已成为中国为严重的污染问题之一，不仅直接影响中国农业农村可持续发展，而且在一定程度上影响全国的可持续发展。
中国农业科学院农业经济与发展研究所研究室主任朱立志指出，目前我国农业发展面临的资源环境问题，是生态文明建设无法回避的，不彻底解决这些问题，生态文明建设无从谈起。只有转变农业发展方式，探索现代化生态农业发展之路，改善农业和农村生态环境，促进农业可持续发展，才能够扎实推进生态文明建设。
十八届三中全会后发布的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出：“实行资源有偿使用制度和生态补偿制度。稳定和扩大退耕还林、退牧还草范围，调整严重污染和地下水严重超采区耕地用途，有序实现耕地、河湖休养生息。”
业内专家认为，十八届三中全会已经确定了农业的生态补偿制度，参照该基调，相关政策对于农业循环经济的发展将予以重点支持。业内分析报告也认为，将生态补偿引入农业生态保护和农业污染控制中，是解决农业生态环境问题的理性选择。
下个月，中央农村工作会议将召开。业界认为，政策已经将农村生态环境改善以及农业可持续发展推到一定高度，未来“可持续发展”将成为我国农业重要政策取向，“生态农业”将取代“石油农业”成为未来发展方向，围绕生态农业发展，政府也有望出台以“生态补偿制度”为主的支持政策。
在“生态农业”的大背景下，代表农业新型生产方式的绿色循环经济、废物循环利用、低毒农化领域有望获政策着重鼓励。业界认为，以往农业发展的高产出依赖农化产品高投入的模式有望转型升级，生态农业将在总量上降低农用化学品的使用量，在结构上推广符合绿色生态的新型产品。
预计未来行业标准规范和政策补贴范围扩大将成为推广低毒农业的重要方式。国家将出台有机肥使用补贴政策，鼓励有机资源再生利用。我国未来很多涉及转移支付的支农项目，有望实现与农业环境保护捆绑，通过税收、补贴等方式，持续调整农业化学品的使用，鼓励生产低毒低残留的农业化学品，通过升级栽培模式，尽量减少农业化学品的使用。
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