壮士断腕“削钢”军令状限制过剩产能
- 2014/1/21 9:42:12
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- 来源：中国环保在线
- 关键词:军令状 大气质量 钢铁 环保
也许是来自雾霾污染频现的压力不断增大，近一段时间，政府官员对治污决心的表态也越来越严厉了起来。
1月18日，北京市市长王安顺在北京市人民代表大会朝阳区代表团的审议会场，提到了如果空气污染治理目标到2017年实现不了，“提头来见”的“生死状”。一天之后，河北省省长张庆伟在接受央视采访时又立下了“军令状”：河北省下定要过几年紧日子的决心，三年让大气质量有所好转，五年有所改善。钢铁、水泥、玻璃，新增一吨产能，党政同责，就地免职，必须执行。
一个个“生死状”和“军令状”，显示了政府层面治理污染的决心和魄力，也让一些被称为污染专业户的行业和企业再出一身冷汗——今年对环保执行不力企业的行政惩罚力度，估计会增强不少。
以污染大户钢铁行业为例，钢铁产业的高耗能、高排放，被认为是空气污染的重要原因之一，而钢铁业内素有“中国钢铁看河北”的说法。河北是中国钢铁大省，钢铁产能为2.5亿吨，占全国的四分之一。钢铁业的粗放发展也破坏了河北及周边地区的自然环境，特别是空气质量。环保部去年9月的一份报告称，中国污染严重的10个城市有七个位于河北。
此外，河北省身处北京周边的地理位置更使其备受关注，很多人认为，是河北的污染导致北京、天津雾霾严重。按照国家下达的任务，河北省到2017年压减6000万吨钢铁、6000万吨水泥、4000万吨煤、3000万标准重量箱平板玻璃，其中钢铁产能的压缩任务占全国五年任务的四分之三。
产能过剩的问题是钢铁行业大的问题，钢铁行业从业人员及地方政府部门等都迫切期待供需矛盾的缓解。在中央淘汰落后产能和治理环境的举措下，河北省去年11月公开拆除了几家钢企的炼钢炉，关闭680万吨钢铁产能。按照中央要求，到2015年河北省必须关闭1700万吨钢铁产能。在未来五年内关闭6000万吨产能，相当于全国削减产能目标的75%。河北省向中央和全省人民作出承诺，与各设区市签订责任状，积极推进京津冀联防联控，大力度实施大气污染防治行动计划实施方案和专项治理10条措施，关停取缔重污染企业8347家，淘汰改造燃煤锅炉3.5万台，淘汰黄标车57.8万辆。
业内分析，地方政府在环境治理方面的措施将会不断出台，针对钢铁、水泥、玻璃等行业的措施会逐步落实，以往“上有政策，下有对策”，希望以“压小上大”的来应对的做法目前看来已经难以继续有效，来自中央的严格审查会迫使河北传统产业“动大手术”。
不过，之前也出台过很多治理产能过剩的政策，不少地方政府也立下了壮士断腕的决心，但是，效果如何，大家有目共睹。如果此次河北省长的军令状能够严格执行、执行较好的话，不但我们的空气环境会一定的改善，河北地区钢铁产能过剩的局面也会有所好转。
业内分析表示，要解决中国钢铁产能过剩问题，就要摒弃GDP崇拜。中国经济正处在转型升级的关键时期，短期内GDP目标还是应该有，GDP增速还是要保持在一定的限度上。大的争议在于，需要摒弃GDP崇拜，改变那种为了实现GDP而不惜一切代价的增长方式。
同时，也要改变调控方式，从立军令状式的行政手段，转为通过提高企业节能、环保和安全等成本，利用市场倒逼机制淘汰一批生产不规范、低效率的企业。
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