20年踏步不前垃圾分类试点到何时
- 2014/3/12 10:43:56
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- 来源：中国环保在线
- 关键词:垃圾分类
垃圾分类试点20年，陷入原地踏步的窘境
人大代表谏言：垃圾分类要立法
3月9日，在辽宁代表团分组审议全国人大常委会工作报告时，全国人大代表、沈阳市人大常委会主任赵长义表示：“建议全国人大围绕垃圾分类投放、收集、清运和处理等环节来完善立法。”
为此，赵长义建议加快完善涉及城市生活垃圾分类方面的法律法规。目前从各地城市的情况看，在城乡垃圾分类和无害化处理方面的问题相当突出。生活垃圾分类工作没有全面开展，有关城乡生活垃圾处理法规不系统、不健全。特别是在垃圾分类、垃圾处理产业化、多元化处理等方面的问题，急需进行规范。
赵长义认为，全国人大要进一步修订完善现行相关法律，特别是要围绕垃圾分类投放、收集、清运和处理等环节来完善立法，制定城市生活垃圾分类的综合性法律或专项法律法规；同时，督促国家相关部委加强相关配套法规的建设。此外，要加快制定垃圾分类的各项国家标准、目录，为推进垃圾分类处理提供参考依据。
垃圾分类20年，要试点到何时？
对大多数国人而言，垃圾处理只是从自家厨房垃圾桶到楼下小区垃圾箱的距离。然而，我们不曾想到，高速发展中的城市，正遭遇垃圾围城之痛。
目前，全国城市垃圾堆存累计侵占土地75万亩，全国三分之一以上城市遭遇垃圾围城，造成这样结果的重要因素之一就是垃圾分类处理成为空谈，与此同时，无序的垃圾焚烧正日益成为城市环境毒瘤。
这是一个世界性难题，在今日中国显得尤为突出，必须用发展的方式加以解决。“垃圾围城”困境怎么破？减量化、无害化、资源化是业界公认的终出路，而减量化是先决基础。早在2000年，当时的建设部就确定北京、上海、南京、杭州、桂林、广州、深圳、厦门为“生活垃圾分类收集试点城市”。14年过去了，试点依旧还在试点。“垃圾减量分类工作已经开始起步”，中国城市环境卫生协会有关负责人的表述耐人寻味。
放对了地方的垃圾是资源，放错了就是祸害。应该把垃圾处理方面存在的问题向社会公布，引起全社会的重视，将垃圾处理方法纳入小学的教学内容，从小培养正确的循环观念。还应以法制推进垃圾分类投放、系统回收以及循环经济产业的规模发展。化解这高悬头顶的“达摩克利斯剑”风险，需要基础设施投入，需要制度设计创新，更需要全体国人的自觉自醒。
垃圾分类要知行合一
每个人都是垃圾的制造者，也是垃圾的受害者。对于每个人来说，垃圾分类会多花时间和精力，但在人类共同的生存环境面临巨大挑战时，一切理由皆不成为理由。垃圾分类是全社会的共同但有区别的责任，个人、家庭、社区和政府无一可袖手旁观，需要全社会再造一套科学、可操作的行为规范。
值得一提的是，垃圾减量分类能否有效执行，从“知”到“行”都需要得到公众的积极支持和参与。实践证明，政府积极宣传推广分类方法，是一种行之有效的途径。
公众对垃圾减量分类从认识到形成习惯，需要经过一定时间。有些城市在10年前就已经开始实行垃圾减量分类创建工作，之所以收效甚微，一是对垃圾减量分类的宣传推广力度严重不够，无法让更多的公众尽快知晓其中的“三味”，二是在实际操作的过程中，相关配套工作没有及时跟上，从而让公众参与的热情大打折扣。
如近年来，公众对垃圾分类基本上还是停留在“可回收”与“不可回收”的简单认识上，街头上见到的也是简单分为“可回收”与“不可回收”的两个垃圾桶，至于哪些是“可回收”与“不可回收”的垃圾，相关部门并没有通过更多的宣传渠道，把这些详细知识及时地传递给市民。
为了让每个人都能时时处处方便接受到垃圾减量分类的知识教育，环保人士建议政府印刷海量宣传海报，免费发放给学校、酒店、企事业单位和家庭张贴；在实际行动上，以学生、年轻人为主影响和监督身边的人群，以晚辈子女为主教育和引导家里的老人形成良好的习惯，从而在全社会形成紧密配合和相互监督的践行氛围，实现“知行合一”。
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