环境意识“水涨船高”过半受访者支持征收环境税
- 2014/8/28 13:58:44
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- 来源：中国环保在线
- 关键词:环境意识 环境税
环境意识“水涨船高” 过半受访者支持征收环境税
国民环境意识“水涨船高”20世纪60年代末，西方主要工业化国家污染严重失控、公害事件频发，给生命健康带来了惨痛伤害。时至今日，尽管发达国家的生态环境得到一定程度的好转，但放眼，环境污染与自然资源问题却日益凸显，我国更面临严峻的自然资源和生态环境挑战。同时，我国广大公众的环境意识高涨，一时间，环保运动此起彼伏。
不难发现，近年来，我国从中央到地方，各级政府更加重视环保—态文明与可持续发展理念融入重大决策，环保投资大幅增加，环保也不再只是每隔5年必须达标一次的政治任务。
同时，公众环保意识“忽如一夜春风来”似的盛开更也为污染防治增添了诸多亮色。PM2.5信息公开、“邻避”运动兴起、新的水质标准强制执行、公众环境项目自测运动、土壤污染核定公布、地下水污染、重金属危机等等一些环境事件中都有公众参与的身影。直接关注并参与环保行动、促进环保措施落实，这无疑是一大飞跃，但仅靠短期的运动方式来解决长期的环境问题，收效恐怕有限。
过半受访者支持政府向市民征收环境税
8月27日，北京市环境保护宣传中心发布北京市第十次公众环境意识调查结果。调查显示，北京市居民参与环保的意愿较高，认为环保与个人关系越密切的参与意愿越高。总体上，有94.3%的受访者认为环保与自己关系密切，79.7%的受访者表示愿意参与环保。
对于经济发展与环境保护之间的关系，46.6%的受访者赞同“和谐观”――认为要实现经济、社会与环境的协调发展，28.6%的受访者赞同“环保优先论”，还有16.9%认为现在“应该投入更多精力关注环境保护”，坚持认为“经济发展是硬道理”的仅占7.9%。
当问到“如果政府出于保护环境的目的向市民征收环境税，您持何种态度”时，50.1%的受访者明确表态“支持”（非常支持16.4%、比较支持33.7%），也有43.3%“不太支持”（25.8%）或“不支持”（17.5%），还有6.6%“强烈反对”。
针对这份公众环境意识调查结果，北京市环境保护局相关负责人表示，北京市环保部门将充分研究运用此次调研数据，细分受众群体，把握对象需求，突出重点内容，创新传播渠道和方式，有针对性、分层次、多角度开展宣传引导工作，提高公众环境意识，更多依靠公众力量，推动实现空气质量改善等工作目标。
环境税征收或提速
所谓环境税，也称生态税、绿色税，是20世纪末税收学界才兴起的概念，至今没有一个被广泛接受的统一定义。一些发达国家征收的环境税主要有二氧化硫税、水污染税、碳税、噪音税、固体废物税和垃圾税等。环境税的征税目的，主要是为了降低污染对环境的破坏。
通过征收环境税，政府旨在迫使企业将本该内在化的生态环境成本纳入产品成本核算体系之内，使其产品成本能真实反映资源环境代价—私人成本“逼近”社会成本—然后在市场竞争机制的作用下，“倒逼”企业加大技改投入，开发清洁生产技术，淘汰落后产能，终达到环境保护与治理的目的。
而就市场方面，其对于环境税的呼声，也并非只是一朝一夕的“冲动”。环境税的开征，也并非增加一个税种那么简单。作为一项税制改革，这是一个牵一发而动全身的系统工程，必然也要等到合适的时机。而如今，改革的时机成熟了吗？
在很多业内人士看来，现阶段制定环境税法、开征环境保护税、建立环境税收体系基本条件已具备。财政部财科所所长贾康更是强调，当前我国亟待加强税制结构的“绿化”，新一轮税制改革需要环境税这一引擎。
不仅如此，当前正在深化的结构性减税政策，也为出台环境税预留了改革空间。企业运营环境成本提高，负担加重，一直是环境税开征的阻力。而将其放至当前逐步深化的结构性减税改革中，阻力或许会小一些。
与此同时，业内人士也指出，在推出环境税前，有关部门还将综合清理环境相关税费，将此前的排污费等列入环境税体系，因此企业整体税负不会出现短期急剧上升的情况。此外，当前我国经济通过结构调整出现新的增长潜力，且通胀处于较低水平，也是环境税推出较好的时机。
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这份调查由北京市环境保护宣传中心与清华大学媒介调查实验室共同发布。该调查于2013年年底开展，从北京市民环保认知水平、关注程度、环保态度等方面，考量公众环境意识的现状。
调查数据显示，北京市居民对环境保护的总体关注度持续较高，连续十年超八成受访者表示“关注”环境保护。2013年，北京市居民关注空气质量（90.2%）、环境卫生（88.3%）和水环境质量（84.7%）这三个环境问题。
其中，居民对PM2.5的知晓率达85.5%，比上一年（24.2%）有大幅提升，41.3%的受访者认为PM2.5对人体健康有危害；90.2%的受访者表示关注空气质量。
北京市民如此关注空气质量，那么在他们心目中，什么才是空气污染的罪魁祸首呢？
这份调查显示，91.4%的受访者认为机动车尾气排放是导致大气污染的罪魁祸首，燃煤排放的污染物（78.7%）贡献紧随其后，工业粉尘（61.4%）、道路和建筑施工扬尘（56.4%）也对大气污染贡献较大。对于在2013年被热议的“餐饮油烟”也有39.2%的人选择。
值得注意的是，这与北京环保部门此前发布的PM2.5来源分析结果基本吻合。
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