建筑垃圾处置有“难言之隐” 再生利用市场广阔
- 2014/11/24 13:59:10
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- 来源：中国环保在线
- 关键词:建筑垃圾 回收
建筑垃圾处置有“难言之隐” 再生利用市场广阔
建筑垃圾问题日益凸显
随着我国城镇化进程的加快，每年产生的建筑垃圾数量巨大。在近日由国家发展改革委发布的《中国资源综合利用年度报告（2014）》中指出，2013年，我国建筑垃圾产生量约为10亿吨，其中拆除建筑产生的建筑垃圾约为7.4亿吨，建筑施工产生的建筑垃圾约为2.6亿吨。
“目前，各地大多采用传统的填埋办法来处理建筑垃圾，这些办法今后将难以持续。”中国城市环境卫生协会建筑垃圾管理与资源化委员会委员、北京建筑大学教授陈家珑在近日召开的2014中国循环经济发展论坛垃圾资源化分论坛上如是说。他指出，以河南郑州为例，2012年产生废砖、废渣等建筑垃圾约1亿吨，如果全部用于填埋，按照堆高5m计算，将会占用土地25万m2，还会对水、空气等造成污染。
我国城市建筑垃圾问题日益突出，而回收利用处置却始终进度迟缓，其中究竟有何“难言之隐”？
政府推进设施建设，依然选址难
据统计，目前北京市每年产生的建筑垃圾约4000万吨，涉及建筑工程、市政道路工程、园林绿化工程和各种维修、拆除工程等，但回收利用率只在40%左右。而到了全国，平均水平甚至不足5%，远低于欧盟（90%）、日本（97%以上）和韩国（97%以上）等发达国家和地区。
以北京为例。为保证建筑垃圾得到正常处理，自2011年之后，北京市出台了多项建筑垃圾处置鼓励政策，如，为项目的建设提供土地，对建筑垃圾资源化利用生产的再生产品进行补贴，上调建筑垃圾处置费等措施，试图推动建筑垃圾资源化、产业化发展。北京市各相关部门也多次举行建筑垃圾综合管理专题协调会或座谈会等，以促进建筑垃圾处理项目的进展。
但事情进展得并不顺利。“处理建筑垃圾易造成扬尘、噪音等二次污染，对建筑垃圾处理设施的处理能力也有要求，而对项目的选址有限制性要求，再加上北京土地资源本来就紧缺，这其中又牵涉到土地规划和市政规划等，项目推进起来难免会有困难。”北京建筑大学教授陈家珑表示。
一位业内人士也认为，一方面建筑垃圾产生量与处置能力之间存在巨大缺口，简易填埋和露天堆放会加剧污染和浪费；另一方面，推进建设垃圾资源化处理设施又困难重重，选址、规划、环评等前期手续复杂难办，项目建设进展迟缓。这一现状对建筑垃圾的规范运输同样造成了影响，若处置建筑垃圾的末端无法打通，建筑垃圾处理还是只能走老路，扬尘、遗撒、偷倒乱卸的现象依然频发。
生产企业难
中国城市建设研究院总工程师徐海云表示，建筑垃圾只有经过加工利用处理才产生新的价值，而且搜集、运输、堆存、分拣、破碎、筛分等过程都需要投入大量资金。除金属、木制品、拆除后经过清理的砖，通过废品回收利用后能取得一些回报以外，对于用废砖、废混凝土加工的骨料及配制的低标准混凝土及其空心砌块、混凝土空心隔墙板等产品，其附加值都很低，而且制造成本一般要高于用新的天然原料制造的产品，这常常使投资建筑垃圾资源化利用的企业从中无法获取利润，直接影响资源化产业化利用工作开展。
然而，一方面是技术的大量投资，另一方面，则是市场对产品仍存在误解。
“许多人都认为凡是跟垃圾沾边，就没有好东西。”曹伟回忆起建厂初期自己去做产品推广时，没少吃“闭门羹”。“去10家单位就会有9家提出相同的质疑：建筑垃圾制成的材料，靠谱吗？”他透露，由于大众对“重生建材”认知度普遍较低，产品在市场推广中深受阻碍。“为了能提高产品在市场的竞争优势，销售价格不得不与其他产品持平，甚至略低。这样利润空间就非常小。”
发达国家积极推动建筑垃圾回收再利用
与国内建筑垃圾进度迟缓不同的是，建筑垃圾在不少发达国家被称之为“城市矿山资源”，是一大笔宝贵的财富，并且得到了很好的开发和利用。
日本从上世纪60年代就着手建筑垃圾的管理并制定相应的法律、法规及政策，以促进建筑垃圾的再生利用。日本对于建筑垃圾的主导方针是：尽量不从施工现场排出建筑垃圾，建筑垃圾要尽可能重新利用，对于重新利用有困难的则应适当予以处理。早在1988年，东京的建筑垃圾再利用率就达到了56%。在日本很多地区，建筑垃圾再利用率已达100%。
美国每年有1亿吨废弃混凝土被加工成骨料用于工程建设，其中，68%的再生骨料被用于道路基础建设，6%被用于搅拌混凝土，9%被用于搅拌沥青混凝土，3%被用于边坡防护，7%被用于回填基坑，7%被用在其他地方。
德国是世界上早开展循环经济立法的国家，它在1978年推出了“蓝色天使”计划后制定了《废物处理法》等法规。而该国于1994年制定的《循环经济和废物清除法》(1998年被修订)在世界上有广泛影响。据悉，世界上生产规模大的建筑垃圾处理厂就在德国，该厂每小时可生产1200吨建筑垃圾再生材料。德国约有200家建筑垃圾处理企业，年营业额达20亿欧元。
我国建筑垃圾再生利用市场前景广阔
反观我国目前专业从事建筑垃圾再利用的企业只有几十家，全国再生利用率仅为5%左右，按到2020年我国新产生建筑垃圾50亿吨估算，这些建筑垃圾如果能够转化为生态建材，创造的价值可达到1万亿元，市场前景巨大。
据业内人士介绍，根据我国目前建筑垃圾的特点，回收利用率可达95%以上。利用专业的建筑垃圾移动破碎站，可按照政府要求或企业需求，直接在大规模拆迁改建工地现场进行建筑垃圾的处置和成品生产。经过建筑垃圾移动站破碎分筛，可以将建筑垃圾粉碎再利用，加工出多种一级再生产品，比如石砖粉、粗骨料、细骨料以及混凝土再生材料等。这也是下一步加工再生产品比如空心砖等前期必备原料。
以用建筑垃圾制作再生砖来说，据河北一利用建筑垃圾转化生态建材的大型企业负责人介绍，该公司目前设计年生产新型墙材折标砖3.6亿块，每年处理城市建筑垃圾120万吨。以同样生产3.6亿块标准砖为例，与以往生产粘土砖相比，每年可节省取土57万立方米，节约占用耕地430亩，节约建筑垃圾堆放占地380亩，同时可消纳粉煤灰9.6万吨，节约标准煤3.6万吨、减少向空气中排放二氧化硫860吨，经济效益、社会效益可观。该项目为如何科学处理建筑垃圾，彻底解决由建筑垃圾引发的破坏环境、污染水源、侵占土地、影响市容等诸多社会问题，找到了一条成功且有效的方法，受到当地政府的大力支持。
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