千亿投资砸向4亿亩污染地土壤修复玩的是房地产？
- 2015/1/22 11:50:23
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- 来源：中国环保在线
- 编辑：枫叶
- 关键词:垃圾处理焚烧炉土壤修复
千亿投资砸向4亿亩污染地 土壤修复玩的是房地产？
环境保护部自然生态保护司在近期召开的土壤修复企业座谈会上透露，环境保护部正抓紧组织起草土壤环境保护法。随着土壤保护立法进程的加快，土壤修复行业也将迎来巨大市场。
土壤修复千亿投资砸向4亿亩污染地
随着经济社会的不断发展，环保日益受到人们重视。除了大气、水、固废污染治理外，土壤环境保护和综合治理也成为一个新的关注热点。
去年4月，环境保护部和国土资源部发布的《全国土壤污染状况调查公报》（以下简称“《公报》”）显示，全国土壤环境状况总体不容乐观，部分地区土壤污染较重，工矿业废弃地土壤环境问题突出，耕地土壤环境质量堪忧，中国20多亿亩耕地中，有近1/5调查点位被证实污染。
《公报》数据显示，土壤点位超标率为19.4%，目前全国粮食播种面积为20.27亿亩，业内由此推测有待修复的耕地污染面积约3.9亿亩，中信建投证券保守推算全国耕地修复成本接近4万亿，这还不包括城市宗地修复，根据调查公报样本点估算其空间有7000亿。土壤修复行业近两年约维持200亿—300亿规模。江苏省环保产业技术研究院发布报告预测，从2014年至2020年，国内土壤修复市场规模可达6856亿元，土壤修复面临巨大的市场空间。
土壤修复的过程相当漫长，想要解决土壤污染问题，需要土壤学、农学、生态学等多种学科与相关生产单位和政府决策者的共同努力。土壤修复市场在中国将会出现一个巨大的市场。环保部生态司司长庄国泰此前透露，“现在土壤治理市场规模还很小，没有启动，如果用40年的发展来看土壤（治理）的话，会发现土壤这个市场打开会非常大，在框算时，上万亿或几十万亿才能解决土壤的问题。”据悉，美国在20世纪90年代用于污染土壤修复方面的投资有近1000亿美元。
业内：土壤修复玩的还是房地产
污染场地经过修复，变成政府储备土地，经过房产商开发变成商业用地，在桑德集团董事长文一波看来，这几乎是目前面对“土壤修复”这个大蛋糕仅有的商业模式。
土壤修复市场蛋糕很大，但短时间做大不现实。“政府手伸太长，房地产开发商利益诉求太大。现在能做的项目都是房价很高的地方，三线城市做不成，房子卖几万块钱就没问题了”。如果按照新的、比较严格的标准，很多土地都要修复，但很多时候并未修复就盖了房子。文一波表示，在这块有相关政策和法律规定，但是执行都不到位。
到目前为止，已经修复的污染场地治理费用都在千万元以上。考虑到全国土地污染的严重性，“财政也没有力量支持那么大花费的修复。”这也是为什么目前污染场地修复会主要由开发商来主导。所以目前企业就会选择一些缺口较小的项目来做。“一个是财政补贴大的，一个是土地开发价值高的。”
新模式补齐土壤修复资金短板
目前，国内污染场地修复大部分由政府出资，其次是开发商，后才是污染企业。“找钱难”成制约修复产业发展的难题之一已成为行业内公开的秘密。
针对当前我国城市污染场地修复面临的资金问题，有业内人士认为，需要引入新的商业模式。如，在污染土壤修复过程中，根据修复阶段的不同特征，引入不同的商业项目、民生工程、公益项目等，就是一种大胆创新和探索，能够促成场地和引入项目的有机结合，让有限的资源充分发挥其价值，营造多方共赢的局面。这一模式的核心即为“融入动态商业项目的污染场地修复”。
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