政策法规推动环境监测市场化中下游产业链更值得投资
- 2015/8/10 11:17:31
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- 来源：中国环保在线
- 编辑：依凡
- 关键词:环境监测水质监测污染源监测
环境监测诉求逐渐提高
8月4日，环保部发布了《提升能力支撑决策——2015年上半年环境监测工作综述》，对上半年国内环境监测领域发展状况进行了总结。值得注意的是，这次环保部就环境监测情况进行半年度或年度的工作综述。
当前，随着我国经济社会的高速发展，公众对环境问题的关注、对环境信息的诉求逐渐提高。与此同时，相关环境决策的民主化进程加快，环境管理透明度增加，政府与公众对环境监测信息的要求也越来越高，由此带来的环境质量与污染源的监测任务日益增加。
中国人民大学环境学院院长马中表示，环境监测数据是政策制定、监督管理的基础。只有准确知道当前的环境质量状况、环境污染情况，才能制定出科学、合理的环境政策，实施有效的环境管理，并为社会经济发展规划提供依据。
今年上半年以来，在国家和地方对环境监测工作大力支持下，全国环境监测系统全力推进各项重点工作，生态环境监测网改革取得较大突破，较好地完成专项和例行监测任务，环境监测整体能力水平明显提升，为生态文明建设和环境保护提供了有力支撑。
在《新环保法》的驱动之下，以及排污权交易、环境税、碳排放交易等政策背景中，环境监测指标未来将从单一指标监测发展到多指标、多维度水平、指标限值、监测范围将更加严格。尤其在2015年7月3日，环保部网站披露《环境保护公众参与办法(草案)》，环境信息公开、公众参与奖对环境监测数据准确性、及时性提出更高要求。业内分析认为，大气、水、智慧环保、运营维护均存发展机遇。
数据来源：赛迪顾问，国泰君安证券研究
业内认为，未来环境质量监测将分四条主线：一是空气质量监测将向更广泛区域监测发展，污染源监测将向燃煤锅炉、超低排放监测发展，VOC监测已被纳入“十三五”规划，在政策推动下潜在需求将爆发；二是“水十条”将推动水质监测细分领域发展；三是在国家大力推动第三方运营维护服务的背景下，环境监测设备厂商正在由单纯的设备提供者向环境监测系统及运营维护转型；四是智慧环保发展将强化环境应急与预警监测，智慧环保的商业模式日渐清晰，有望得到全面发展。
第三方检测市场规模将达到1055亿元
虽然国家和各地方政府在不断推动环保行业的市场化，但是环保领域以政策为导向的大环境还没有发生改变。对于环境监测领域的从业人员来说，政策、法规、标准仍是需要重点关注的内容。
2015年2月5日，环保部印发《关于推进环境监测服务社会化的指导意见》。意见提出，全面放开服务性监测市场，有序放开公益性、监督性监测领域。这是环保部对国务院办公厅发布的《关于政府向社会力量购买服务的指导意见》在环境监测领域的细化。从此之后，各级政府纷纷开始尝试，我国环境监测领域第三方运营事业发展步伐明显加快。
《2015-2020年中国第三方检测行业分析与投资战略咨询报告》指出：目前，我国检验检测行业正在超速发展。据国家认监委发布的数据，2013年检验检测市场规模为1678亿元，2014年为2105亿元，2015年为2574亿元。从今后发展方向看，检验检测认证是国家大力发展的新兴服务业，做大做强是发展方向。而第三方检测作为我国检测行业的重要组成部分，目前占整体产业规模的41%左右，2015年我国第三方检测产业规模约为1055.3亿元。
近年全国环境监测产业增长的主要原因来源于大气污染监测系统。2013年，全国环境监测产业规模159亿元，同比增长26%。在环境监测产业规模结构中，监测仪器占比大、达到62%，运营维护目前刚刚起步，仅占10%。环境监测类企业的营业收入规模一般较小，规模大小依次为仪器仪表供应商、第三方检测机构、配件供应商。
河北先河环保科技股份有限公司常务副总裁陈荣强认为，环境监测产业需要发展壮大，需要一批有规模有实力、有信誉的企业。“比如，面对招投标低价竞争，几家有实力的企业可以形成联盟不做这种招投标，虽然放弃一部分市场，但是剩下的规模和综合实力较低的企业难以形成主流。”
中下游产业链更值得投资
在环境监测产业链中，中游仪器设备对公司设臵高技术含量门槛，下游运营维护对企业资金及融资能力要求较高。根据赛迪顾问研究成果，环境监测产业链主要分为上游硬件、软件、检测试剂，中游监测仪器、监测系统，下游仪器维护、设备运营。
上游方面，硬件、软件及试剂的发展较为成熟，且这些产品一般从外部引进、非自行生产，产品投资价值相对较小；中游方面，监测仪器企业一般会引进关键零部件进行系统集成，对技术要求较高，因此利润水平较高、投资价值相对较大；下游方面，国家目前正在力推环境第三方运营维护(或称环境服务业)，对运营维护企业的技术水平、资金及融资实力提出更高要求，环境监测运营维护的PPP项目的初始资金投资一般很大，但是一旦进入项目稳定运营阶段，由于成本仅为人工、车辆等少数管理成本，利润水平之高仍然使得下游环境监测运营维护成为未来重要发展方向。
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