推进农田水利建设打好强国之基力破制约发展难题
- 2015/8/27 16:09:48
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- 来源：中国环保在线
- 编辑：小晴
- 关键词:污水处理设备生活污水处理设备农田水利工程
推进农田水利建设打好强国之基 力破制约发展难题
农田水利即发展灌溉排水，调节地区水情，改善农田水分状况，防治旱、涝、盐、碱灾害，以促进农业稳产高产的综合性科学技术。其任务是通过工程技术措施对农业水资源进行拦蓄、调控、分配和使用，并结合农业技术措施进行改土培肥，扩大土地利用，以达到农业高产稳产的目的。
加强农田水利工程建设具有重要意义。使资源得以可持续发展，是维持人口、资源、环境相协调的基础；关系到社会的稳定发展，一直以来，三农问题是制约我国改革与发展的根本问题，我国的经济结构能否顺利调整，国民经济能否顺利发展，在很大程度上取决于农业基础设施的建设程度；农田水利基础设施是农村经济发展的基础，而农村经济发展关系着社会的安定团结。
我国作为一个农业大国，拥有十三大粮食主产区，然而，水利问题却一直是我国成为世界农业强国的一大瓶颈。据了解，当前我国农田水利建设正面临水利欠账多、群众发动难、维护机制缺乏等问题。
灌溉水源日见短缺，很多灌区用水得不到保证；水量浪费较大,自流灌区渠系有效利用系数一般仅0.4～0.6。灌溉效率低加剧了灌溉水源的供需矛盾；现有工程设施尚未全部配套，如有的灌区缺乏田间工程，有的有灌无排，有的设施已经老化，加上管理体制不健全，管理措施不力，工程效益还未充分发挥；新建工程难度越来越大，造价越来越高，需要更多的人力物力投入。
未解决制约我国国民经济发展的根本问题，近年来，各级财政对水利建设的投资不断增加，是基层群众的福祉。特别是2015年，在国家财政的支持下，我国的农田水利项目不断增加，正处于稳步发展阶段。
为进一步加强资金管理，提高资金使用效益，充分发挥中央和地方两个积极性，扎实推进2015年农田水利建设管理各项工作，2015年中央财政农田水利设施建设和水土保持补助资金共440.86亿元，截至5月底，该项资金已全部拨付。其中：安排100亿元，支持重大水利工程建设；安排216.86亿元，支持农田水利建设和管护；安排50亿元，支持实施全国抗旱规划；安排51亿元，较上年增加3亿元，加大对河北省地下水超采综合治理试点水利项目的支持力度；安排23亿元，较上年增加5亿元，加快实施国家水土保持重点建设工程。
财政部强调，各地各有关单位要按照相关资金管理办法的规定管好用好资金，加快预算执行，切实提高资金使用效益。
这是做好2015年农田水利建设工作是贯彻落实中央稳增长、促改革、调结构、惠民生决策部署的重要举措。
虽然国家大力支持，但做好农田水利工作光有国家政策资金的支持还不够，后期还需要大量的工作支持。
首先，应进一步加大农田水利投入力度，建立健全以公共财政为主的多元化投入稳定增长机制，为农田水利建设持续融资；继续深化农田水利重点环节改革，推进水资源管理体制改革，强化城乡水资源统一管理，巩固水利工程管理体制改革成果。并全面实施大中型灌区节水改造，确保净增农田有效灌溉面积。
其次，切实抓好小型农田水利重点县建设，继续扩大重点县范围，基本覆盖农业大县，并向牧区大县延伸。并全面提升县域小型农田水利设施建设、维护和管理水平；大力发展节水灌溉和旱作农业的同时大力推广普及节水灌溉技术，促进现代农业发展；全面实施大中型病险水闸除险加固，不断提高农业抗御洪涝干旱灾害能力，消除影响防洪安全的突出隐患。积极开展水土保持和农村水环境治理，加快解决农村饮水安全问题。
后，着力加强农田水利建设与运行管理，健全适合小型农田水利特点的建设管理制度，推行工程监理制和群众质量监督员制度；严把质量关，确保农田水利工程质量，并加快农田水利法制化和规范化建设；适时出台农田水利和节约用水方面的行政法规。逐步将农田水利建设与管理实践中行之有效的制度、做法和经验上升为法律制度。并提高农田水利信息化水平，以信息化带动农田水利现代化。
国以农为本，农以水为命。农业是国民经济的基础，只有农业真正发达的国家才能称之为强国。
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