十三五”环保工作目标任务及2016年环保工作要点

一、“十三五”环保工作目标任务

指导思路：以绿色发展为主线，以环境质量改善为核心，注重环境质量改善与污染物总量控制双约束，全面推进大气、水、土壤污染防治三大战役，不断强化法律、经济、行政和科技四个手段，提高环境管理的系统化、科学化、法制化、精细化和信息化水平，实现生态环境质量总体改善，为建设美丽天津、全面建成小康社会奠定基础。

总体目标：生态环境质量持续改善，重点污染物排放总量大幅减少，农村环境面貌切实改善，环境风险得到有效管控。环境空气质量达到或优于二级天数逐年增加，重污染天数逐年减少，PM2.5年均值下降25%;水生态环境质量明显好转，集中式饮用水水源水质达到Ⅲ类标准，城市建成区消除黑臭水体，地表水体基本消除劣V类;二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量、氨氮、重点行业挥发性有机物等重点污染物总量控制完成国家下达的“十三五”减排任务。重点抓好以下五大任务：

(一)全面实施大气污染防治行动。继续抓好“五控”治理，从根本上减少污染排放。在源头防控上，优化调整能源结构，通过削减燃煤量、清洁化利用、清洁能源替代等措施，实现2017年底比2012年减煤1000万吨，2020年全市煤电机组达到燃气排放标准，外购电比例达到1/3;优化产业结构，继续淘汰控制落实产能，新建工业项目集中安排在工业园区建设;二氧化硫、氮氧化物、烟尘、挥发性有机物等污染物排放严格实行“倍量替代”。在污染治理上，严控面源污染，加大施工工地、堆场及渣土运输、道路扬尘治理力度，严禁秸秆、露天垃圾焚烧;严控移动源污染，严格新车准入，重点治理重柴油车尾气污染，逐步提高机动车排放标准，推进非道路移动机械和船舶污染控制;严控点源污染，实施钢铁、化工等重点行业污染治理，落实挥发性有机物、臭氧、氨等重点污染物排放治理。

(二)全面实施水污染防治行动。坚持工程措施和政策机制并举，逐步建立“政府统领、企业施治、市场驱动、公众参与”的水污染防治机制。狠抓源头治理，加强饮用水水源地保护，严控水源保护区建设活动，分类推进农村水源保护区或保护范围划定;全面整治黑臭水体，严格河流排污口管理，充分利用现有水资源、加快再生水回补河流等，增加河流必要生态用水，基本消除建成区黑臭水体。狠抓工程建设，以影响河流水环境的生活、农业、工业等污染治理为重点，加快污水处理设施建设改造，城市、建制镇污水处理率分别达到95%、85%，污泥无害化处理处置率达到90%;*取缔“十小”企业，造纸、焦化等行业实施清洁化改造，工业集聚区污水全部处理达标排放。狠抓监督管理，建立完善的水污染防治和水环境质量考核评价体系，每季度向社会公开饮用水监测评价情况，每半年公布黑臭水体治理情况、定期公布各区县水质达标情况;建立并实施环保“红、黄牌”制度，严厉打击环境违法行为。