生态环保型效益经济的含义是：遵循生态经济学原理，按照生态、经济规律从事农业生产和经营，把经济、环境、社会三者效益融为一体的*结合，按照时间差、空间差、地域差三差结构思维，开发利用好国土资源，建立人工复合生态经济系统，向生态经济系统要经济、环境、社会综合效益；依据食物链、加工链理论，对农业资源优化配置、循环利用、精深加工，促进农业资源多层次、多流向转化增值，实现农业和农村经济可持续发展。

　　十五期间和今后一段时期，吉林西部地区发展生态环保型效益经济的基本思路是：以市场需求为导向，以科技进步为动力，以/农业提质增效、农民增收致富、财政实力增强、农村稳定繁荣为目标，依托区域资源比较优势，调整优化一产，快速壮大二产，积极发展三产，大力发展产品、绿色产品，构筑、绿色产业群，推动农村产业结构优化升级，尽快建设成为资源、环境优美、生态绿色、经济发达的生态经济区，实现农业可持续发展。

　　根据该区的环境特征、存在问题、经济实力和发展水平，今后要搞好战略性结构调整，优化农业区域布局。要建立粮、经、牧型生态经济开发模式。依据这一开发模式，主导产业发展方向是：以玉米、水稻、大豆、小麦为主的种植业；以肉牛、肉羊、肉鹅为主的畜牧业；以粮、畜、水产、水果为主的加工业；以3大湿地为主的旅游开发业。

　　实施对策根据吉林西部地区土地三化严重、自然灾害频繁、湿地萎缩、畜牧业粗放经营、农村产业结构失衡、农民收入低、县域经济不发达的诸多问题，今后一个时期，特别是十五期间，要下大力气加强以兴修水利、植树种草、恢复草场、治理三化为重点的农业基础设施建设和生态环境建设。突出抓好以下几项对策：落实和实施好吉林省西部生态建设与农业可持续发展总体规划。建议吉林省政府抓好落实，组织实施，尽快使科技成果转化为现实生产力。

　　实施天然草场保护工程，对三化草场，实行综合治理，对过垦的天然草场有计划地逐步退耕还草、还林；对超载过牧的牲畜数量，要按草场承载能力，通过优化畜群、调整品种结构尽快减下来；搞好退化草场更新复壮、人工草场建设，到2010年治理三化草场，建设基本草场，产草量提高1倍以上。搞好水利工程建设，提高防洪、除涝、抗旱、灌溉标准。水是制约该区农业高产稳产的关键因素。搞好三北北防护林和经济林建设。从十五期间到2010年，要营造防护林和高标准农田防风林，对大网眼农田防风林要增网加带，按设计标准补齐完善。同时，要大造生态经济林，治理沙带和沙地。