河北出台新规禁止城市垃圾流向农村
——《河北省乡村环境保护和治理条例(草案)》亮点十足
- 2016/5/26 13:22:44
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- 来源：中国环保在线
- 编辑：稻米
- 关键词:固废处理农村垃圾生活垃圾处理
河北出台新规禁止城市垃圾流向农村
城市垃圾转移至农村危害巨大
城市垃圾污染城市环境，在倾倒到乡村依然是污染环境，其不因为从城市转移到了乡村就不污染环境，不对人身有害，相反，城市垃圾倾倒到乡村，危害更大，危害更远。
一者是乡村没有规范的垃圾处理设置，一旦垃圾倾倒，都是经过自然风化，或者说再经过移动等方式，形成了二次污染。
二者是乡村有大面积的农田，城市进入农田，不仅仅农田是危害，造成土壤的变质，而且也会污染庄稼及其果品等农作物，危害更大，而且也有传递性。
三者是农村对于垃圾的认识不够，一些垃圾进入乡村后，一些农民会奉为至宝，要不移回家去，要不利用，后都是一种污染。
河北立法禁止城市垃圾向农村转移
近日，《河北省乡村环境保护和治理条例(草案)》二次审议稿作出明确规定。禁止将不符合环境保护要求的生产工艺、设备和产品向乡村转移。禁止将城市生活垃圾、建筑垃圾、医疗废弃物等向指定场所以外的乡村地区转移、倾倒或者填埋。
“农村环境问题是全面建成小康社会的突出短板。”河北省人大常委会法工委副主任周英表示，农村环境立法滞后于农村城镇化进程，导致在解决农村环境问题上不仅力量薄弱，而且适用性不强。根据绿色发展新理念，结合河北省实际，制定农村环境保护和治理法规势在必行。
在发挥村民作为农村家园清洁的主体作用方面，草案明确规定，村民应当对生活垃圾进行分类放置；应当对原有旱厕进行无害化改造，新建住房应当配套建设无害化卫生厕所；应当自觉使用符合环保要求的炉具，推进清洁厨房改造。
进一步增强法规刚性，草案对各种违法行为的处罚标准进行了细化。其中规定，在建筑物、构筑物及其他公共设施上喷涂、张贴广告、标语和海报等宣传品，新建旱厕或者私自搭建建筑物、构筑物的，由乡镇人民政府责令限期清理、拆除，可并处300元以上500元以下罚款；在村庄内或人群聚集地进行畜禽养殖的，由乡镇人民政府责令改正，限期搬离；拒不改正的，处1000元以上3000元以下罚款。
此外，草案还明确，在乡村饮用水水源保护区或者保护范围内从事畜禽养殖，建设公共厕所，堆放肥料、垃圾、工业废料，使用剧毒高残留农药，清洗装贮过有毒有害物品的容器，掩埋动物尸体的，由县级以上人民政府环境保护部门责令改正，对单位处5000元以上1万元以下的罚款，对个人处500元以上1000元以下的罚款。对于破坏饮用水水源环境的行为，草案也加大了惩处力度。
法律规范实施构成中注意事项
在京津冀协同发展中，河北作为京津冀生态环境支撑区，生态文明建设任重艰巨，要完成好这个艰巨任务，就必须坚决杜绝“污染游击战”“垃圾转移战”，尤其要防止农村成为环境治理的空白区，只有这样，才能让燕赵大地处处天蓝地绿，山清水秀；才能让河北城乡出现一派生态文明的美好景观。河北“两禁”打造城乡“两全其美”，城市美，乡村美，共同支撑起“河北美”。
不过再具体的实施过程中，还需要注意以下三点：
一是加大城市垃圾处理的力度，充分利用吸收垃圾，减少垃圾转移的机会，让垃圾在城区处置的成本比转移乡村的成本低，完全杜绝城市垃圾的转移。
二是对垃圾分类清理，建设垃圾分类处理场所，能充分利用的进行利用，不能利用的再进行归类整理。从垃圾的出口到入口，都要有垃圾的利用意识。建议一些企业主动投资垃圾利用产业，让垃圾不仅公里是垃圾，而且也是产品。
三是成立垃圾处理志愿者服务阴，积极宣传垃圾的危害和垃圾处理的方式和渠道，同时通过城区垃圾清运车上门服务方式，将城市垃圾消化在城市，扫除城市垃圾转移到乡村的道路。
城市垃圾不管如何污浊，都不该被当作切下的毒瘤随意乱扔。找到城市垃圾的归途，走出具有河北特色的垃圾处理创新之路，用“零垃圾”的态度来打造美丽河北，助力美丽的中国梦。
（本文综合河北新闻网、河北日报、法制日报、废旧网）
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