从“脱敏”到热议 各省官员说过哪些治霾“狠话”
- 2016/12/20 14:32:01
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- 来源：南方周末 谭畅 郜碧澄
- 编辑：Alice
- 关键词:雾霾空气污染大气防治
【中国环保在线 一周看点】想想2011年，雾霾、灰霾、pm2.5都还是敏感词，如今，已成为大气防治的重点和难点之一。为保障空气质量，各地纷纷使出“洪荒之力”。当然，关于治霾承诺，人民群众“喜闻乐见”的一句，当属北京市市长王安顺的“提头来见”，各省还有哪些承诺，一起来看看。
时隔11天，北京再次启动空气重污染红色预警，并将持续89小时。
昨天天还蓝，“红警”已提前24小时发布，这是新修订的《北京市空气重污染应急预案》规定的。
想想2011年，雾霾、灰霾、pm2.5都还是敏感词。如今，治理大气污染已成为政治正确、能凝聚共识的话语资源。
在AQI(空气质量指数)即将爆表的日子里，一起来看看，那些年，领导们为治霾表过的决心、许下的承诺。
耳熟能详：“提头来见”
关于治霾承诺，人民群众“喜闻乐见”的一句，当属北京市市长王安顺的“提头来见”。
2013年9月，国务院出台空气“国十条”(《大气污染防治行动计划》)，王安顺代表北京市和中央签下“生死状”：2017年实现空气治理。“国十条”规定，到2017年，北京市细颗粒物年均浓度控制在60微克/立方米。
2014年初，北京投入7600亿治霾。北京两会上，王安顺回忆起他和中央签责任状的情景：“领导和我开玩笑说，完不成规定的治理大气污染任务，提头来见。”
后来想必大家都知道了，这是一句玩笑话。“这既是玩笑话，也说明了这句话的分量很重。”2015年1月25日，王安顺在北京市政协的专题座谈会上这样解释“提头来见”。
本月初，王安顺在北京市政协座谈会上向政协委员们解释了“提头来见”的由来：“我想如果我的脑袋能换来PM2.5达到60的话，那随时都可以来取。”他说，“玩笑话”表现了我们的信心，决心，并不代表老拿脑袋来说事儿。“再来年我就不知道怎么跟大家说了，但是我们肯定会尽全力。”
王安顺曾兑现过一个承诺，事关APEC时的空气。还是在2014年北京两会上，王安顺对代表们说：“领导见了面就反复问一件事：今年的亚太经合组织会议，你能不能保证空气质量没问题？我说能。”底下的代表们轰然笑起来，“你不能也得能啊。”
于是，我们有了“APEC蓝”。
“也有人说，现在北京的蓝天是APEC蓝，美好而短暂，过了这一阵就没了，我希望并相信通过不懈的努力，APEC蓝能够保持下去。”2014年11月10日，国家主席在APEC欢迎晚宴上说。写入的外交致辞中，意味着“APEC蓝”从民间调侃变成严肃的政治承诺。
雾霾话题：从“脱敏”到热议
其实，雾霾话题“脱敏”还要追溯到2012年两会。那年，“pm2.5”一词出现在政府工作报告中，时任国务院总理承诺：“今年在京津冀、长三角、珠三角等重点区域以及直辖市和省会城市开展细颗粒物(pm2.5)等项目监测，2015年覆盖所有地级以上城市。”
这一承诺已经兑现。今年1月起，全国338个地级及以上城市共1436个监测点位，已全部开展空气质量新标准监测，向社会发布包括pm2.5指标在内的实时监测数据和空气质量指数(AQI)。
治理比监测难。2013年国务院总理在上任后的记者招待会上承诺，“要下更大的决心、以更大的作为”铁腕治霾。他更常说的一句话是：“要向雾霾等污染宣战，不达目的决不停战”。
包围北京的河北更是背水一战。2014年两会时，河北省省长张庆伟立下军令状：“钢铁、水泥、玻璃等行业新增一吨产能，党政同责，就地免职。”河北与省内各地市市长签订大气污染防治目标责任书，承诺大气污染“3年有所好转、5年明显改善”。
今年两会记者会上，环保部部长陈吉宁被问到，有没有信心还老百姓一片蓝天。
“你刚才问我有没有信心。我想，从经验和‘APEC蓝’实现的过程来看，我们要实现大气污染质量的明显好转，不能靠老天，必须把污染物排放量从现在的千万吨水平降到万吨级水平。能不能做到？是可以做到的，但是难度确实很大，需要我们付出额外的努力。”
未来可期的一项承诺还是北京市长王安顺许下的。
今年7月，北京携手张家口获得2022冬季奥运会举办权。有记者提问，北京雾霾会否影响冬奥运动员。王安顺答：“届时，雾霾问题一定会得到解决!”
盘点：各省“一把手”说过的治霾“狠话”
天津：
与北京本轮空气重污染红色预警关系密切的，除了上文提到的河北省，还有天津市。昨天北京提前启动了重污染天气红色预警后，天津也启动了重污染天气二级橙色预警，这意味着从周末开始，天津的雾霾又会卷土重来。
南方周末记者发现，2015年3月9日，全国人大三次会议天津开放日期间，天津市长黄兴国在回答记者有关天津大气污染治理具体举措时表示“政府守土有责，要实施铁腕治污，科学治污，实打实，咱不来虚的!”。
随后，他开始逐条细数2015年的治霾“津八条”，并表示“我们充满了信心，还要继续下去!我就给你讲几件硬碰硬的事。落实到责任，咱不来虚的”。
查询了今日全国重点城市AQI排名后，南方周末记者发现，空气质量差的10个城市，有5个城市在河南省，4个在山东省。
河南：
2015年4月，环保部发布3月份及季度全国74个城市空气质量状况，郑州在一季度空气质量差的前10位城市排到了第4名。河南省长谢伏瞻在省政府常务会议上生气了：““五一节后就开会部署治理大气污染，对工作不力的，该批评批评，该点名点名，这个事确实不能马虎。”
面对环境与经济建设间的困境，这位省长表示：“你GDP增速再快，一堆人得病，那要财富都干吗用？都去治病了。秸秆焚烧，发现一起通报一起，该点名就点名，不用怕得罪人。环境也是生产力，招商引资，没有优美环境、优良空气，投资者愿意来？那些专家能人愿意来？关键是看是否真下决心去管、去治。”
山东：
2013年12月18日，“生态山东建设工作领导小组会议”上，山东省长郭树清在会上表示：“山东在全国治霾斗争中居前线，任务艰巨”，但即便如此，也要早日实现“天朗气清惠风和畅的山东蓝天梦想”，并立下“2015年底污染物要比2010年减少20%“的目标。
一个月后的山东政协经济界讨论会上，被问及山东省是否成立治理雾霾天气工作小组一事时，郭树清毫不犹豫：“我就是组长!”
不久前的2015年11月30日，山东省7市达严重污染，其中德州的AQI达500，10日后德州市长被环保部约谈。
今年10月起，山东省会城市济南的领导又连着三次在会议上强调“壮士断腕”。10月21日，济南市长杨鲁豫主持召开大气污染防治工作专题会议时强调，全市各级各部门要拿出“壮士断腕”的气魄和勇气，力争10月摆脱空气质量全国倒数的排名、年底退出全国污染城市。
一个月后，济南被报道空气质量排名全国垫底。11月15日，济南市委召开常委扩大会议，专门研究近期大气污染防治工作。会上，济南市委书记王文涛再提“壮士断腕”：“做我们能做的事，做能快做的事，以‘壮士断腕’的决心和勇气推动全市环境空气质量尽快实现明显改善。”
12月7日，环保部华东督查中心在监督检查中发现，济南两家企业存在污染物排放数据造假，当天，济南市委召开常委扩大会议。据中国青年报记者报道，会上，王文涛怒斥此次曝光的问题“性质十分恶劣，属于知法犯法、顶风作案”，是在“太极”治霾。王文涛又一次强调治霾要“痛下决心、壮士断腕”。他表示，此次曝光的问题反映出我们治霾的决心还不够大、铁腕还不够“铁”。今后，我们要在“铁腕治霾”上动真格、下真功。
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