生活垃圾分类遭遇瓶颈广州明年启动新手段
- 2016/12/22 10:30:58
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- 来源：中国环保在线
- 编辑：墨泉
- 关键词:垃圾分类生活垃圾分类城市垃圾处理
【中国环保在线 地方新闻】当前广州生活垃圾分类工作确实走到了“瓶颈”阶段，为此，广州市城管委相关负责人日前透露，明年广州计划推行厨余垃圾强制分类，先从有责任主体的单位推行起，不分类或将挨罚。只是，强制垃圾分类真的会达到预期的效果吗？
近日，在广州市十四届人大常委会第58次会议上，广州市城管委相关负责人在这次常委会新闻吹风会上透露，当前广州生活垃圾分类工作确实走到了“瓶颈”阶段，为此，广州拟在明年推行“垃圾强制分类”先从有责任主体的单位推行起，不分类或将挨罚。
“目前国家已经在制定相关工作方案，广州将沿着国家的工作方案，计划明年推行强制分类。”该负责人表示，在分类方面将主要是推行“干湿分开”，“首先就是要将厨余垃圾与日常的生活垃圾分开，这个我们要强制推行的。”
不少人大代表此前认为，广州生活垃圾分类实践多年，但工作成效有限，特别是垃圾分类后，收运时混装十分打击居民分类的积极性。广州此次从餐厨垃圾强制分类切入，从操作性而言具有极大的可行性，对垃圾分类的全面推广意义重大。
“垃圾分类是好事，通过合适的力度实行强制推行，有时候也是必要的，这个工作你不去抓它，习惯就不能形成。广州市有几个社区做了示范，取得了不错的成效。”广州大学环境科学和工程学院陈迪云教授如是说。
“推行垃圾分类不要像禁烟一样，希望执行得更到位一点，政策出台的时候要符合实际情况。”陈迪云教授还表示，如果匆忙出台一个法令，执行不好的话情况可能会越来越难。立法时也要考虑到执法队伍的准备和执法力度。
就而此次广州强推垃圾分类的可行性，颇多可圈可点之处：首先，方式循序推进。先针对有责任主体的单位，比如党政机关、事业单位等，对居民则以教育为主。其次，标准简单易理解。这次推行是把“厨余垃圾”剔出，因此叫作“干湿分开”，这种规则更直观、更易懂。后，配合相关法规说明。比如明年的分类管理规定，就有可能简单分类为“厨余”和“其他”。
至于惩处措施，上述负责人表示，针对有责任主体的单位，不分类可能就要挨罚；对居民个人(不分类)暂时不罚，近期还是以教育为主。“目前我们也在等国家有关文件的出台，据我们了解，国家发改委准备在明年出台垃圾强制分类的办法，我们想结合这个文件一起来推行”。
不过，也有业内人士表示，垃圾强制分类明年将首先在机团单位实行，这是一个策略性的做法，可以理解。但真正要有实效，终还必须面向家庭。垃圾分类是千家万户的工作，在市民思想认识不够、自觉意识严重缺乏的情况下，对于没有垃圾分类的家庭予以强制，进行罚款，执法对象数量过于庞大，执法成本实在太高，高到不可能实施的地步。因此，垃圾强制分类，固然能够收到一定的成效，然而在短时期内，成效应该是非常有限的。因此在具体实施过程中，要把宣传教育作为垃圾强制分类的内容之一，有意识地引导推行。
为了保障城市公共环境，避免或缓解垃圾围城难题，通过“垃圾强制分类”实现循环利用，从而减少垃圾处理需求的总量，的确是路径，是世界范围内大城市垃圾管理与控制的惯例。从这个意义上说，广州市强推“垃圾分类”，首先以厨余垃圾处理作为重点和突破口，并设定相应的罚则，违反规则的单位将因此而承受经济代价，是可行的。
可见，当厨余垃圾分类变得有利可图，甚至有了产业的支撑，厨余垃圾分类与处理，才有望真正进入良性循环。因此国内的厨余垃圾分类，在设定罚则之外，更需让厨余垃圾分类处理，成为一件惠而不费的事儿，才算是真正建立起了可持续发展机制。
(参考资料：金羊网/周云 林晓彦、河北新闻网/吴江、南方日报/王庆峰、新快报等)
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