3年万余河长守护“河长治”浙江治水步入新阶段
- 2016/12/22 11:30:12
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- 来源：中国环保在线
- 编辑：筱阳
- 关键词:河长制河长五水共治
【中国环保在线 地方新闻】早在2014年初，浙江举全省之力全面实施以治污水为突破口，协同推进防洪水、排涝水、保供水、抓节水的“五水共治”，治出了改善环境的新成效、转型升级的新局面、百姓点赞的好口碑。通过治水，目前浙江全省基本清除“黑、臭、脏”等感观污染，也因治水得到民众积极呼应而成破竹之势，开启了“绿水青山就是金山银山”理论实践的新篇章。
“绿水青山就是金山银山!”这句话，“发源”于浙江安吉！但是，很多人可能不知道，10多年前，安吉曾得过国务院的“黄牌警告”，被列为太湖水污染治理重点区域。环太湖的长兴县，汽车经过总会落满厚厚的粉尘，所有的河道都呈酱油色……
当然，这一切早成了历史云烟。随着浙江省“美丽乡村”建设目标的实现，随着治污水、防洪水、排涝水、保供水、抓节水的“五水共治”行动的深入进行，浙江的发展模式已从“环境换取增长”转变到“环境优化增长”。人们形容现在的浙江是“小河清清大河净，水碧山青如画屏。”到处展开的是海晏河清的山水长卷。
近年来，浙江加强水环境治理机制创新，推进水环境管理网格化，形成了党政负责人牵头领衔、多部门联合作战的“河长制”机制，形成了一套创新的治水工作体系。“五水共治”治出水环境质量改善，治出转型升级新局面。两年多来，全省消灭6500公里垃圾河，整治黑臭河超过5100公里，城乡水环境显著改善。
2016年2月14日，正月初七，是春节长假后的个工作日，春寒料峭。浙西，地处钱塘江上游的衢州市衢江区，1.18万名党员群众组成了党员先锋队、青年突击队、巾帼服务队等治水志愿队，投身于衢州市发动的“清千塘美百河”农村小微水体淤泥和垃圾清理活动。据统计，仅2月14日当天，当地查找出治水短板28处，现场解决6处；58座水塘、100公里小沟渠得到初步清理，共清理出淤泥40余吨。
2015年，衢州便已完成市域河道断面消除劣Ⅴ类水及消除垃圾河、黑河、臭河的任务。今年，他们以“清千塘美百河”为契机，将目光转向农村池塘、水潭、沟渠等小微水体的清淤整治。仲春四月，春风和煦。浙中，生活在浦阳江边的老百姓很久没有见到过这样气势的场面：从浦江天灵岩南麓的浦阳江源头，到杭州萧山区钱塘江的三江口，由南向北，整整150公里，全流域打响一场清淤大作战。
如何提高清淤效率、加大淤泥的资源化利用、建立长效管理机制，是各地推进清淤工作面临的共性难点。浦江、诸暨和萧山三地联手，打破地域藩篱，探索创新，让问题的答案有了一个“浦阳江样本”。“清淤泥，活水网”，这一年里渐渐成为之江大地上的热词。截至9月底，浙江全省便已提前完成年度任务，累计完成河湖库塘清污(淤)量12054万立方米，达到年度任务的119%，11个设区市全部提前完成任务。
如今，浙江省“五水共治”有序推进，2016年前三季度，累计完成投资738.2亿元，多项重点工作提前超额完成年度任务，水环境质量持续改善向好。
“五水共治”，治污先行。前三季度，全省“治污水”累计完成投资296.8亿元，完成年度计划的112%。其中，河湖库塘清污(淤)、畜禽养殖整治、河道综合整治等“治污水”工作重点成效明显。前三季度，河道综合整治累计完工2655.7公里，各市均提前完成年度计划任务；新增2773.8公里城镇污水配套管网，占年度计划的139%；在农村生活污水治理方面，截污纳管已接入和正在接入农户数96.8万余户，占今年应受益农户数的113%。
防洪水方面，全年计划开展91个重大防洪水项目建设和前期工作，已完成投资140.5亿元，占年度计划投资的80.4%。排涝水方面，建设雨水管网1371.9公里，完成年度目标的196%；改造易淹易涝片区295处，完成年度目标的295%。保供水方面，已累计完成农村饮水安全提升70.93万人，新增改善灌溉面积33.65万亩，分别占年度计划任务的101.3%和96.1%。抓节水方面，屋顶集雨等雨水收集系统建设已完成6611处，占年度目标的147%。
成绩背后是严格的制度保障。浙江先后出台了河长制长效机制、基层“河长”巡河、入河排污口标识等长效管理机制，全省河道每天有人巡有人管，巡后有记录、发现问题有处置，基本做到日查日清、事事有回应。
衢州市龙游县县委书记刘根宏，到任后的“把火”就是“治水”。上任没几天的他已经巡查了县域内的不少河流，还对问题进行了认真记录，并提出了整改意见。为了狠抓落实，浙江各地把河长制开展情况纳入“五水共治”工作考核的重要内容，并逐级对每位“河长”履职情况进行严格考核问责，作为党政领导干部考核评价的重要依据。
随着河长制的深入开展，浙江已初步实现了全省河长制信息平台、各类APP与微信平台等全覆盖，搭建了融信息查询、“河长”巡河、信访举报、政务公开、公众参与等功能为一体的智慧治水大平台，治水工作不断向纵深推进。
同时，以“五水共治”为突破口，倒逼产业转型升级，实现经济发展质量和水环境质量双提高。2015年，全省地表水省控断面Ⅲ类以上水质比例达到72.9%，比2013年提高9.1个百分点；全省规上工业中装备制造业、高新技术产业和战略性新兴产业增加值分别比上年增长6.3%、6.9%和6.9%。
在浙江，生态环境的优势正转化为富民惠民新优势，绿色环境正成为城乡群众共享的“绿色福利”。统计显示，浙江生态环境状况指数近几年保持在全国前列。“环境可持续发展奖”名，这是联合国环境规划署授予浙江长兴的殊荣；山峦青翠、河流清澈、空气清新、人居环境优美，这是浙江安吉荣获“联合国人居奖”时，有关机构的评语……
(据人民网/王慧敏 江 南、中国财经时报网、新华网/商意盈、浙江日报/江帆、21世纪经济报道)
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