水污染治理集思广益政策护航美丽中国
- 2013/8/7 8:48:59
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- 来源：中国环保在线
- 关键词:水污染
政策利好 膜技术企业受益
据媒体报导，国务院已责任环保部牵头拟定全国大气污染防治、水污染防治和农村环境保护的行动计划。水污染防治行动计划可能包括“增减挂钩”的治理制度，即在某一区域或控制单元内新建工业项目等引起的污水排放增加，必须通过关停或治理其他污染源腾挪出等量甚至更多的排放指标。
“增减挂钩”制度实质是分区域的总量控制，有助于分拆减排目标，落实责任主体，也符合经验。如果该制度施行，地方政府为了控制辖区内污染物总量，将有很大动力提高市政污水厂和工业企业的排放标准；大型煤化工基地将更有可能要求入驻企业实行污水零排放。我们认为膜技术凭借良好的出水水质，将在污水排放标准提升的过程中受益。
从发达国家的经验看，治理水体污染惟有依靠长期投资。升级改造和再生水的需求将推动膜技术投资高增长持续到“十三五”，自来水提标和工业水处理也将拉动膜的需求。
市场苗头初现 资金、技术、标准缺一不可
伴随着《水污染防治行动计划》的制定和启动，中国即将迎来一个预计2万亿元的投资计划。与普通竞争性行业不同，环保产业属于典型的政策驱动型产业，政策导向将直接影响整个产业未来走向。庞大的市场大门即将开启，谁能分得满满一杯羹？
国内多家企业均表示，市场真正启动还需时日。资金、技术和标准是制约市场的几大因素。
“解决不了资金问题，政策就仅是一句空话；没有落实到具体的法律法规，也没有正儿八经去制定相关的技术标准，企业立项就缺乏依据；治理过程中的监管，治理完成后的验收，还是一片空白。”桑德环境环境事业部总经理蔡红。
据了解，国内企业由于产品竞争力较国外严重不足，与上标准化、成套化、系列化水平之间存在差距，大多在中低端产品上竞争激烈，在产品上难有得意之作。目前市场远未启动也是给国内企业争取时间研发适合市场需求的产品。业内人士表示，企业应该依靠技术优势，先发制人。
污染治理或可借鉴日本经验
刚刚与日本NGO组织日本水生态协会签署了合作协议的中国水利学会秘书长李赞堂认为，中国目前经历的水污染防治之路与日本相似，均是在出现污染之后开始寻求治理之道。而时至今日，日本的水污染防治已取得了很好的成绩。正因此，对于水污染防治的具体操作，在技术与理念上向日本学习或许是一个可行的选择。
李赞堂指出，官方对水污染的防治举措并未能完全抑制水污染事件的发生。
日本水生态协会理事长小暮幸雄也表示，日本人对水资源的保护意识是值得中国借鉴的“日本经验”。日本人对于水生态保护有一种接近“神经质”的状态，每一滴水都不允许被污染。另外，日本人也很清楚，水污染是一种全局性和流域性的问题。你污染了一条河，这条河可能会影响到其他人，同时你所饮用的水也可能来自这条河。面对水污染，没有人可以独善其身。
“我们希望越来越多的中国民众能够意识到水污染问题的严峻性。政府官方和媒体都可以担负起教育的责任。也只有这样，中国的水污染问题才会得到更好的解决。”小暮幸雄说。
今年是水污染治理专项深入实施攻坚创新的关键之年，围绕加快水污染治理专项成果产出和提高管理水平，要重点做好以下工作：一是进一步创新水污染治理专项的体制机制和管理模式，二是加快水污染治理专项核心技术的研发和产业化，三是提升水污染治理专项管理的科学化、规范化水平，四是完善责任考核和问责机制，五是加快科研人才队伍建设。
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