土壤治理需“刮骨疗伤” 修复制度有待建立健全
- 2014/6/25 14:41:48
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- 来源：中国环保在线
- 关键词:土壤修复 环保设备
土壤治理需“刮骨疗伤” 修复制度有待建立健全
环境保护部与国土资源部4月份曾联合发布全国土壤污染状况调查公报，指出我国工业企业用地中有高于30%的土壤受到污染；而日前公布的《2013中国环境状况公报》显示，全国2013年净减少耕地面积8.02万公顷，全国现有土壤侵蚀总面积2.95公顷，占国土面积的30.7%。为此，在严格控制新增污染前提下，加快治理已污染场地成为我国环保工作的重点。
只有做好摸底排查工作，才能有针对性地进行投入。虽然在经济学上有“谁污染，谁治理”的道理，但由于历史原因，可能有些污染企业已不存在，这时应该由政府牵头成立土壤修复基金，对那些历史问题进行买单。当然只有政府是不够的，全社会必须共同行动起来，才能真正使社会得到可持续发展。国外环境污染治理的一个重要方面就是支付意愿，人们必须在经济发展和环境保护之间进行取舍，即不能为了所谓的增长而任凭环境被污染，也不能为了环境而采取乌托邦形式。只有更多的国人有了环保意识，通过自己的个体行动，采取可持续的生产、生活方式，整个社会的环境才能优化，这才是有利的污染治理之道。
造成土壤污染治理困局的原因有以下几个方面：首先是缺乏土壤环境保护与污染控制的立法。由于缺乏土壤环境保护法，企业对土壤污染没有修复和赔偿的义务约束，所以很难追究他们的法律责任。其二是只看到了农业污染土壤的问题，而工业活动引起的土壤污染问题未得到足够的关注。其实，工业活动是加重土壤复合型污染的主因。其三是缺乏土壤污染控制标准与土壤修复标准。
流域性污染和传递性污染难于治理是当前环境治理的困局。南方多金属矿区开采引出的重金属污染，通过酸性废水的流失和河流的传输，形成对流域水系和土壤的扩散，造成大面积珠江、长江和赣江流域稻田的污染。
为了提高防治措施的有效性，首先要加强对土壤污染治理与修复技术的科研力度，对不同污染程度的地区分别实施不同的治理和修复措施；其次是政府要通过财政补贴或税收优惠政策，鼓励企业进行污染控制与治理；同时，通过支持生态农业建设与无公害农产品生产基地建设，加大对重点区域农业面源污染的防治力度。
5月中下旬，环境保护部先后印发《污染场地修复技术应用指南》（征求意见稿）、《关于加强工业企业关停、搬迁及原址场地再开发利用过程中污染防治工作的通知》。前者作为土壤修复纲领性技术文件，于6月10日完成征求意见，有望今年底终完成；后者自发布之日起开始实施，搬迁企业须对污染负责。这标志着我国正在建立健全土壤修复相关制度。
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